База решений
и правовых актов

                                                                                                                                                                   Решение по жалобе №Т04-133/2015 в отношении на действия организатора торгов – ЗАО «КАРАТ», Исполнительного комитета пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ

 

Исх.№ИП-04/9921 от 30.06.2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

<…>;

в отсутствие заявителя – <…>, в присутствии  представителя организатора торгов – ЗАО «Карат» - <…>, представителя Исполнительного комитета пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ – <…>, рассмотрев жалобу <…> на действия организатора торгов – ЗАО «КАРАТ», Исполнительного комитета пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ при проведении открытого (по составу участников и по форме подачи предложений о цене) аукциона на повышение цены по продаже в собственность муниципального имущества, расположенного по адресу: РТ, Зеленодольский район, пгт. Васильево, ул. Ленина, д. 59а. Лот №1: детская художественная школа, назначение: нежилое здание, площадь 445,9кв.м. количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, год постройки 1968, кадастровый номер <...> :20:010121:1082, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:20:010121:25, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: Васильевская художественная школа, площадь 656кв.м. Начальная цена лота 1950000 рублей, в том числе: 262000 рублей – здание, 1688000 рублей – земельный участок (извещение №190515/3078805/01 от 20.05.2015г),

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении аукциона на повышение цены по продаже в собственность муниципального имущества, расположенного по адресу: РТ, Зеленодольский район, пгт. Васильево, ул. Ленина, д. 59а. Лот №1: детская художественная школа, назначение: нежилое здание, площадь 445,9кв.м размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) - 20.05.2015 года.

Организатор торгов – ЗАО «Карат»

Форма торгов – открытый аукцион.

Дата начала приема заявок - 20.05.2015г.

Дата окончания приема заявок – 15.06.2015г.

Дата и время проведения аукциона – 03.07.2015г. в 11:00 часов.

Суть жалобы: по мнению заявителя, торги проводятся с нарушением норм действующего законодательства.

Данная жалоба  рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ  «О приватизации государственного и муниципального имущества», продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения (далее - продажа посредством публичного предложения) осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

Согласно опубликованному извещению на официальном сайте от 20.05.2015 года на торги выставлено имущество, расположенное по адресу: РТ, Зеленодольский район, пгт. Васильево, ул. Ленина, д. 59а. Лот №1: детская художественная школа, назначение: нежилое здание, площадь 445,9кв.м.

Вместе с тем, согласно письменным и устным пояснениям представителя Исполнительного комитета пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ,  указанное имущество ранее реализовыволось путем проведения аукциона, который был признан несостоявшимся (извещение № 260315/2258821/01 от 26.03.201г.)

На основании изложенного, организатором торгов указанное имущество должно было реализовываться посредством публичного предложения.

Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства, организатором торгов указанное имущество было выставлено на торги по средством проведения открытого аукциона, вместо реализации указанного имущества по средствам публичного предложения, что является нарушением части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Вместе с тем, на момент подачи жалобы, торги по вышеуказанному  аукциону были отменены, на основании чего Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для выдачи предписания организатору торгов, Исполнительному комитету пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ.

 На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу <…> на действия организатора торгов – ЗАО «КАРАТ», Исполнительного комитета пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ при проведении открытого (по составу участников и по форме подачи предложений о цене) аукциона на повышение цены по продаже в собственность муниципального имущества, расположенного по адресу: РТ, Зеленодольский район, пгт. Васильево, ул. Ленина, д. 59а. Лот №1: детская художественная школа, назначение: нежилое здание, площадь 445,9кв.м. количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, год постройки 1968, кадастровый номер <...> :20:010121:1082, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:20:010121:25, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: Васильевская художественная школа, площадь 656кв.м. Начальная цена лота 1950000 рублей, в том числе: 262000 рублей – здание, 1688000 рублей – земельный участок (извещение №190515/3078805/01 от 20.05.2015г), обоснованной. 

2. Признать организатора торгов – ЗАО «КАРАТ», Исполнительный  комитет  пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района РТ, нарушившим требования части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.