База решений
и правовых актов

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе), на основании поступившей информации, содержащей признаки нарушения законодательства о контрактной системе, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения государственным заказчиком - ГБОУ ВПО "Альметьевский государственный нефтяной институт" законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Предмет проверки: размещение закупки путем проведения электронного аукциона на предмет: «Изготовление и поставка сувенирной продукции (кружки с логотипом "АГНИ")» (идентификационный номер извещения 0311200022514000041).

Список документов, изученных в ходе проверки:

1) копия извещения о проведении вышеуказанного электронного аукциона;

2) копия документации об электронном аукционе на предмет: «Изготовление и поставка сувенирной продукции (кружки с логотипом "АГНИ")» (идентификационный номер извещения 0311200022514000041);

3) копия проекта контракта по данному аукциону;

4) копии всех заявок, представленных на участие в вышеуказанной закупке;

5) копии всех протоколов по вышеуказанному электронному аукциону;

6) иные документы, предусмотренные параграфом 2 главы 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении электронного аукциона на предмет: «Изготовление и поставка сувенирной продукции (кружки с логотипом "АГНИ")» (идентификационный номер извещения 0311200022514000041) опубликовано на официальном сайте для размещения закупок 18.11.2014 года.

Государственный заказчик — ГБОУ ВПО "Альметьевский государственный нефтяной институт".

Начальная (максимальная) цена контракта – 30 750,00 руб.

В ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее.

Пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

В извещении о проведении электронного аукциона №0311200022514000041 установлены преференции в размере 15 % в отношении цены контракта участникам закупки, заявки которых содержат предложения о поставке товаров российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения.

Вместе с тем, в аукционной документации государственным заказчиком не установлено требование о предоставлении в составе второй части заявки на участие в данном аукционе документов, подтверждающих страну происхождения товара, предлагаемого участником закупки или копии этих документов.

Таким образом, государственным заказчиком - ГБОУ ВПО "Альметьевский государственный нефтяной институт" нарушено требование пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, Инспекция вынесла следующее,

заключение:

1. При проведении электронного аукциона на предмет: «Изготовление и поставка сувенирной продукции (кружки с логотипом "АГНИ")» (идентификационный номер извещения 0311200022514000041), государственным заказчиком - ГБОУ ВПО "Альметьевский государственный нефтяной институт"  нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

2. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.