Решение №ИП-05/12263 АКТ ПРОВЕРКИ №__ в отношении ООО «Казанский завод силикатных... от 1 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАКТ ПРОВЕРКИ №
На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 30.06.2016г. № 02/243-пр «О проведении плановой документарной и выездной проверки» проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Казанский завод силикатных стеновых материалов» (420036,г.Казань,ул.Тэцевская, д.3,ИНН 1661007864).
Срок проведения проверки: с 30 июня 2016 года по 25 августа 2016 года.
Акт составлен […] – <…>;
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:
______________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, иного должностного лица проверяемого лица, уполномоченного представителя с указанием даты, времени ознакомления)
Проверка проводилась инспекцией в составе:
[…] – <…>;
[…] – <…>;
[…] – <…>;
[…] – <…>;
[…] – <…>;
Предметом проводимой проверки является проверка соблюдения требований статьи 10, 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а также контроль за экономической концентрацией.
Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства: 01.01.2014 – 25.08.2016 г.
Срок проведения проверки: с 30.06.2016г. по 25.08.2016 г. включительно.
ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:
Общество с ограниченной ответственностью «Казанский завод силикатных стеновых материалов» (ООО «КЗССМ) зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой №3 по Республике Татарстан за основным государственным регистрационным номером № 1021603881782 (свидетельство серия <...> ).
Последняя редакция Устава утверждена в новой редакции решением совместного общего собрания участников ООО «КЗССМ» и ООО «Завод ЖБК» составлена 19 фераля 2015 года.
Согласно протоколу (№03/2014 от 19 июля 2014) заседания Совета директоров ООО «КЗССМ» на должность […] был избран <…>.
Уставной капитал общества составляет 136 000 000 тыс. руб.
Основным видом деятельности ООО «КЗССМ» является производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины.
В процессе проведения проверки были изучены следующие документы:
1) Учредительные и регистрационные документы ООО «КЗССМ», действующие на дату проведения проверки;
2) Выписки из ООО «КЗССМ» по состоянию на 20.07.2016 г.;
3) Сведения о группе лиц ООО «КЗССМ» по состоянию на 01.01.2016г;
4) Годовая бухгалтерская отчетность по состоянию на 31.12.2014г., 31.12.2015г;
5) Журналы исходящей и входящей корреспонденции;
6) Сведения о единоличном исполнительном органе;
7) Сведения о сделках по приобретению в собственность основных производственных средств, активов представлена Пояснительная записка;
8) Сведения о всех сделках по передаче, отчуждению, в аренду основных производственных средств, если сделка превышает 20% балансовой стоимости (Пояснительная записка);
9) Сведения о всех сделках по передаче акций (Пояснительная записка);
10) Сведения о владении акциями, долями других обществ (Пояснительная записка);
11) Сведения о создании и реорганизации коммерческих организаций (Пояснительная записка);
12) Информация об объемах реализованной продукции, услугах;
13) Информация об объемах реализованной продукции услугах в границах Республики Татарстан;
14) Информация о фактических ценах реализации продукции;
15)Приказ об отпускных ценах;
16)Калькуляция себестоимости выпускаемых товаров;
17)Реестр всех договоров;
18)Сведения об основных конкурентах;
19)Информация о доминирующем положении на рынке;
20)Копии статистических материалов о выпускаемой продукции;
21)Реестр договоров по закупке сырья;
22)Перечень объектов электоро-, тепло-, водоснабжения;
23)Сведения о наличии технологического присоединения к объектам электро-, тепло, водо-, канализиционного снабжения;
1.Общество с ограниченной ответственностью «Казанский завод силикатных стеновых материалов» создано в результате регистрации нового юридического лица.
Учредителями общества на 20.07.2016 являются: <…> ИНН 1660190078 (номинальная стоимость доли – 28045380 руб., размер доли 77,854%), <…> (номинальная стоимость доли – 747904 руб., размер доли 2.0762%), <…> (номинальная стоимость доли – 332402 руб., размер доли 0.9227), <…> (номинальная стоимость доли – 747904 руб., размер доли 2.0762%), <…> (номинальная стоимость доли – 4653663 руб., размер доли 12.9186%), <…> (номинальная стоимость доли – 747904 руб., размер доли 2.0762%), <…> (номинальная стоимость доли – 747904 руб., размер доли 2.0762%)
Основным видом экономической деятельности, осуществляемым обществом с ограниченной ответственностью «Казанский завод силикатных стеновых материалов», является производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины.
Бухгалтерский баланс общества с ограниченной ответственностью «Казанский завод силикатных стеновых материалов» за 2014 год и 2015 год представлен в Таблице №1
Таблица №1
|
Наименование |
2014 год |
2015 год |
|
Актив |
|
|
|
Внеоборотные активы |
296413 |
403645 |
|
Оборотные активы |
543450 |
590029 |
|
Пассив |
|
|
|
Капитал и резервы |
658813 |
848663 |
|
Долгосрочные обязательства |
4372 |
9095 |
|
Кратко срочные обязательства |
176678 |
176678 |
Основными контрагентами ООО «КЗССМ» за 2015 год являются:ООО «Авангард»(2964386 руб.), ООО « Авто Строй Ком» (32403435 руб.), ООО «Авто Строй ком» (44875494,27 руб.), ООО «АгатПлюс» (27898224,68 руб.), ООО «Адамас-СТ» (410316,24 руб.), ООО «Ак таш» (119949942,26 руб.), ООО «Баз» (10015265,27 руб.), ООО «Восток-Энерго» (16487757,58 руб.), ООО «Восход» (100451716,93 руб.), ЗАО «Зеленодольскгострой» (12529765,31 руб.), ЗАО «Кулон строй» (33273445,9 руб.), ООО «СК Монтажстройсервис» (84143205,32 руб.), ООО «ПСК Народный дом» (166600687,08 руб.), ООО «СК Созидатель» (26414105,33 руб.), ООО «Строительная фирма Газинвест» (10478825,84 руб.), ООО «СК АК Таш» (54376999,74 руб.), ООО «Таткомплект» (21262234,31 руб.), ТК «Росток» (100356934,26 руб.), ООО «УСК АК барс» (30482896 руб.),ООО «УСК Гермес» (127831820,3 руб.), ООО «Фаворит» (73234977,43 руб.)
Сведения о производстве и отгрузке продукции общества с ограниченной ответственностью «Казанский завод силикатных стеновых материалов» за 2014 год и 2015 год представлены в Таблице №2 и Таблице №3
Таблица №2
|
Наименование продукции |
Ед.измерения |
Произведено |
В том числе использовано для внутреннего потребления |
Остатки продукции |
|
Стеновые материалы |
Млн.шт.у.к. |
247,48 |
|
4,19 |
|
Кирпич строительный |
Млн.шт.у.к. |
173,1 |
|
1,2 |
|
Кирпич силикатный |
Млн.шт.у.к. |
173,1 |
|
1,2 |
|
Блок из ячеистого бетона |
Млн.шт.у.к. |
74,38 |
|
2,99 |
|
Известь всего |
Тыс.тон |
77,711 |
77,622 |
|
|
Известь строительная |
Тыс.тон |
0,089 |
|
|
|
Известь негашенная |
Тыс.тон |
0,089 |
|
|
|
Известь технологическая |
Тыс.тон |
77,622 |
77,622 |
|
Таблица №3
|
Наименование продукции |
Ед.измерения |
Произведено |
В том числе использовано для внутреннего потребления |
Остатки продукции |
|
Стеновые материалы |
Млн.шт.у.к. |
226,76 |
|
4,31 |
|
Кирпич строительный |
Млн.шт.у.к |
167,57 |
|
1,42 |
|
Кирпич силикатный |
Млн.шт.у.к |
167,57 |
|
1,42 |
|
Блок из ячеистого бетона |
Млн.шт.у.к |
59,19 |
|
2,89 |
|
Известь всего |
Тыс.тон |
74,388 |
74,28 |
|
|
Известь строительная |
Тыс.тон |
0,058 |
|
|
|
Известь негашенная |
Тыс.тон |
0,058 |
|
|
|
Известь технологическая |
Тыс.тон |
74,28 |
74,28 |
|
|
Конструкции и детали |
т.м3 |
18,95 |
|
1,3 |
|
Сборные железобеьонные в том числе |
т.м3 |
|
|
|
|
|
т.м3 |
0,54 |
|
0,04 |
|
|
Т.м3 |
8,98 |
|
0,19 |
|
|
Т.м3 |
0 |
|
0.1 |
|
|
Т.м3 |
0,54 |
|
0,3 |
|
|
Т.м3 |
8,75 |
|
1,02 |
|
|
Т.м3 |
0,14 |
|
0,1 |
|
Блоки крупные стеновые (включая бетонные блоки стен и подвалов) |
Млн.шт. |
0,46 |
|
0,14 |
|
Смесь бетонная(товарный выпуск) |
Т.м3 |
0.3 |
|
|
|
Раствор строительный(товарный выпуск) |
Т.м3 |
0,08 |
|
|
|
Ткань металлическая, решетки,сетки и ограждения из проволки из черных металлов или из меди |
Тон |
2,46 |
|
|
Информация о фактических ценах реализации продукции общества с ограниченной ответственностью «Казанский завод силикатных стеновых материалов» за 2014 год и 2015 год представлены в Таблице №4 и Таблице №5.
Таблица №4
|
Наименование продукции |
Ед. изм. |
В натуральном выражении |
В стоимостном выражении, тыс.руб. без НДС |
Ср. цена реализации без НДС |
|
Кирпич силикатный |
Т.шт.у.к |
173597,5 |
1001945,7 |
5771,7 |
|
Известь строительная товарная |
тон |
79,0 |
414,8 |
5250,6 |
|
Ячеистый бетон |
м3 |
74963,5 |
192610,1 |
2569,4 |
|
Блоки стеновые силикатные пазогребневые |
м3 |
61,1 |
317,9 |
5206,1 |
Таблица №5
|
Наименование продукции |
Ед. изм. |
В натуральном выражении |
В стоимостном выражении, тыс.руб. без НДС |
Ср. цена реализации без НДС |
|
Кирпич силикатный |
Т.шт.у.к |
167353,6 |
993319,8 |
5935,5 |
|
Известь строительная товарная |
тон |
57,6 |
268,5 |
4661,5 |
|
Ячеистый бетон |
м3 |
59294,0 |
153074,4 |
2581,6 |
|
Сборный ж/бетон |
м3 |
19277,4 |
160420,0 |
8321,7 |
Сведения об основных показателях хозяйственной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Казанский завод силикатных стеновых материалов»» за 2014 год и 2015 год представлены в Таблице №6 и Таблице №7.
Таблица №6
|
Наименование продукции |
Ед. изм. |
Объем производства |
Производство в стоимостном выражение тыс.руб. |
Объем реализации продукции (работ, услуг) |
|||
|
Всего |
В другие регионы РФ |
||||||
|
В натуральном выражении |
В стоимостном выражении |
В натуральном выражении |
В стоимостном выражении |
||||
|
Кирпич силикатный |
т.шт.у.к. |
173105 |
1011578,8 |
173597,5 |
1001945,7 |
8449 |
47 |
|
Известь строительная, тов. |
тн. |
89 |
414,8 |
79 |
414,8 |
2 |
10 |
|
Яичеистый бетон |
м3 |
74383 |
195023,2 |
74964 |
192610,1 |
3358 |
8554 |
|
Блоки стеновые силикатные пазогребневые |
т.шт.у.к. |
0 |
0 |
61,07 |
317,9 |
|
|
Таблица №7
|
Наименование продукции |
Ед.изм. |
Объем производства |
Производство в стоимостном выражение тыс.руб. |
Объем реализации продукции (работ, услуг) |
|||
|
Всего |
В другие регионы РФ |
||||||
|
В натуральном выражении |
В стоимостном выражении |
В натуральном выражении |
В стоимостном выражении |
||||
|
Кирпич силикатный |
т.шт.у.к. |
167566 |
1009534 |
167353,6 |
993319 |
149679 |
889507 |
|
Известь строительная,тов. |
тн. |
57,6 |
268,5 |
57,6 |
268,5 |
56 |
262 |
|
Яичеистый бетон |
м3 |
59190 |
160645,7 |
59294 |
153074,4 |
58593 |
151346 |
|
Блоки стеновые силикатные пазогребневые |
т.шт.у.к. |
18951 |
171772 |
19277,4 |
160420 |
18821 |
156663 |
ООО «Казанский завод силикатных стеновых материалов» в 2014 году было издано четыре приказа о изменениях цен на продукцию (приказы: №29 от 30.01.2015, №28 от 30.01.2014, №140 от 27.06.2014, №66 от 03.2014).В 2015 году было издано три приказа о изменениях цен на продукцию (приказы: №344 от 17.12.2015,145 от 27.05.2015,№38 от 27.02.2015). В 2016 году было издано два приказа о изменениях цен на продукцию (приказы: №7 от 14.01.2016, №126 от 24.05.2016).
Основными конкурентами ООО «Казанский завод силикатных стеновых материалов» являются следующие производители:
Заводы-производители кирпича:
-ЗАО «Марийский завод силикатного кирпича», Кощаковский кирпичный завод «Керамик»;
-Ключищенский кирпичный завод;
-Арский кирпичный завод АО «АСПК»;
-ООО «Комбинат строительных материалов»;
-ООО «Камастройиндустрия»;
-ЗАО «Стройсервис»;
-ОАО «Казанский комбинат строительных материалов»;
-ОАО «Елабужская керамика»;
-ООО«Винтербергер» кирпичный завод;
-ООО «Зеленодольский кирпичный завод»;
-Ульяновский кирпичный завоод ЗАО «Силикатчик»;
-ОАО «Чебоксарский завод строительных материалов»;
Заводы-производители газобетонных блоков:
-ООО «Волжский завод строительных материалов»;
-ООО «Униблок»;
-ООО «Газобетон»;
-Завод «Теплон»;
-ОАО «Коламбия»;
Заводы-производителя железобетонных изделий:
-ОАО «Завод ЖБИ-3»;
-ООО «Казанский завод ЖБИ»;
-ООО «Цементоптторг»;
-ООО «Завод ЖБИ «Кулонстрой»;
-ООО «Блок-Мастер»;
-ООО «Завод ЖБИ «Чонаш»;
-ООО «Завод ЖБИ «Бриз»;
-ООО «Завод строительных конструкций»;
-ООО «Промышленые технологии +»;
-ООО «Железобетон»;
В ходе проведения проверки установлено, что сделки по приобретению, получению в собственность, пользование или во владение, а также по передаче (отчуждению), в том числе путем предоставления в аренду основных производственных средств и нематериальных активов, балансовая стоимость которых превышает 20% от балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов ООО «КЗССМ» в период с 01.01.2014 по дату завершения проверки не заключались.
Данные о сделках ООО «КЗССМ» за период с 01.01.2014 по 25.08.2016 по передаче (отчуждению), том числе в аренду, основных производственных средств и (или) нематериальных активов, если балансовая стоимость указанных основных производственных средств и (или) не материальных активов, составляющих предмет сделки или взаимосвязанных сделок, превышает 20% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, осуществляющего отчуждение или передачу имущества, в ходе проверки не получены.
Проверкой установлено, что в проверяемом периоде сделки по передаче акций, долей хозяйственных обществ, принадлежащих ООО «КЗССМ», не совершались.
В период с 01.01.2014 по 01.06.2016 г.г. ООО «КЗССМ» участвовало в одной реорганизации в форме присоединения, а именно 04 марта 2015 года на основании Договора о присоединении и Передаточного акта ООО «Завод ЖБК» расположенного по адресу г.Казань, ул. Тэцевская, д.2 было реорганизовано в форме присоединения его к ООО«КЗССМ». На выше указанную реорганизацию ООО «КЗССМ» получено Решение ФАС России об удовлетворении ходатайства (прилагается №АЦ/46162/14 от 14.11.2014).
Иных случаев реорганизации с участием ООО «КЗССМ» за указанный период не имелось.
2.На основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 12.04.2003 г. между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и ООО «Казанский завод силикатных стеновых материалов» заключен договор аренды №071-867 от 07.07.2003 г. земельного участка с кадастровым номером 16:50:280901:0002 площадью 12940 кв.м. Разрешенное использование земельного участка определено – под причал.
Срок действия договора аренды №071-867 от 07.07.2003 г. установлен по 12.04.2013 года.
Соглашением от 16.12.2013 г. №171-467 о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору аренды от 07.07.2003 г. №071-867 права и обязанности арендодателя по указанному договору аренды перешли от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан к Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани.
Установлено, что на момент передачи прав и обязанностей арендодателя срок действия указанного договора аренды истек. По информации предоставленной Комитетом имущественных и земельных отношений (вх. № 7466 от 08.07.2016 г.) дополнительные соглашения о пролонгации договора аренды от 07.07.2003 г. № 071-867 не заключались, земельный участок в аренду на новый срок не предоставлялся.
В соответствии с п.31 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» договор аренды, заключенный на новый срок является новым договором.
Норма, дающая право органам местного самоуправления принимать распоряжения (постановления) о предоставлении земельных участков без предварительного информирования населения в федеральном законодательстве отсутствует.
Согласно п.1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
В соответствие с п.3 ст.22 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.), по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.Согласно пункту 35 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» реализация предусмотренного пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации преимущественного права на заключение договора аренды земли на новый срок возможна только в случае передачи арендодателем спорного имущества третьему лицу в аренду. Исходя из смысла перечисленных выше норм Земельного кодекса, Гражданского Кодекса, речь о преимущественном праве прежнего арендатора может идти лишь при наличии нескольких претендентов на аренду земельных участков и заключении нового договора аренды с одним из них.
Следует отметить, что в соответствии с п.3 Постановления Пленума ВАС от 17.11.2011 г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» если арендодатель до заключения договора аренды с победителем торгов предложил арендатору заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем торгов, а арендатор отказался от заключения договора либо не принял этого предложения в названный в нем срок, суд отказывает такому арендатору в защите его преимущественного права.
Таким образом, прежний арендатор земельного участка имеет преимущественное, приоритетное перед другими лицами, но не исключительное право на аренду земельного участка.
Вместе с тем, наличие преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка не исключает необходимость соблюдения порядка предоставления этого участка, установленного законодательством.
Более того, 1 марта 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 23 июня 2014 г. №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в соответствии с которым возможность предоставления земельного участка без торгов была ограничена – случаи возможности продления договора аренды без торгов были установлены в статье 39.6 Земельного кодекса РФ.
С 01 марта 2015 года был изменен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который в настоящее время регламентирован главой V.1. ЗК РФ.
Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
В соответствии со статьей 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
Статьей 39.6 ЗК РФ установлен специальный порядок заключения договора аренды на новый срок.
Частью 4 статьи 39.6 ЗК РФ определено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Частью 5 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Таким образом, земельное законодательство, действовавшее в редакции до 01 марта 2015 года, а также в действующей редакции, не допускает использование муниципальных земельных участков без правоустанавливающих документов на земельные участки.
При этом фактический пользователь обязан получить права на использование муниципальных земельных участков в строго определенном порядке предоставления муниципальных земельных участков, который основывается на проведении соответствующих публичных, конкурентных процедур.
В рассматриваемом случае, ООО «Казанский завод силикатных стеновых материалов» фактически продолжает пользоваться муниципальным имуществом – земельным участком с кадастровым номером 16:50:280901:0002, без оформления правоустанавливающих документов, по истечении срока действия договора аренды земельного участка №071-867 от 07.07.2003 г.
Подобные обстоятельства не согласуются с принципами публичности и открытости, закрепленными в земельном законодательстве, а также с конституционными принципами обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиты конкуренции, лежащими в основе правового регулирования экономических отношений.
Иное выводило бы определенный круг хозяйствующих субъектов из сферы действия антимонопольного законодательства, создавая неравные условия хозяйствования, что не отвечало бы целям Закона о защите конкуренции.
Таким образом, действия Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани являются нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части продления договора аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:280901:0002 без заключения дополнительного соглашения, а также неосуществления муниципального земельного контроля за использованием ООО «Казанский завод силикатных стеновых материалов» указанного земельного участка, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
3.Согласно письменным пояснениям (вх.№8354 от29.07.2016), полученным от представителей общества в структуре имеется отдела маркетинга и перспективного развития, в обязанности которого входит обеспечение рекламирования, информирования и маркетинг оказываемых услуг.
Инспекцией установлено, что за период с 01.01.2016г. по 30.06.2016г. стоимость услуг по договорам на размещение рекламы общества составил 1 854 252 рублей.
Информация по заключенным договорам, их предметам и оборотам пор ним представлена в Таблице №8.
|
№№ |
Контрагент |
№ и дата договора |
Предмет договора |
Сумма оборота по договору, руб. |
|
1 |
ИП Аннеков С.В. |
№11/27/52 от 12.12.2015 |
Размещение рекламы в издании «Стройка» |
244 800 |
|
2 |
ООО «Актив Мир» |
№10 от 01.01.2011 |
Размещение рекламных материалов в изданиях |
513 370 |
|
3 |
ОАО «ТРК «Новый Век» |
20.07.2015 от 15.07.2015г. |
Изготовление рекламных материалов и/или предоставление эфирного времени в канале «ТНВ», радио Татарстан-Новый Век», радио «Болгар» |
123 573 |
|
4 |
ООО «Первая Линия» |
По актам выполненных работ |
Размещение рекламных материалов в Городском Большетиражном Путеводителе-Каталоге «Гид Столицы Строитель» |
48 000
|
|
5 |
ООО «ЭФИР» |
№1021/16 от 18.01.2016 |
Изготовление рекламных материалов и/или предоставление эфирного времени в канале «ЭФИР» |
148 804 |
|
6 |
ООО «ДУБЛЬ ГИС» |
№Д_21-21-32030/1389 от 14.04.2015 |
Размещение рекламных материалов на сервисе «2ГИС» |
414 604,5 |
|
7 |
ООО «Алькасар Меди» |
АМ/КАЗ/8/16/21 от 08.01.2016 |
Размещение рекламных материалов на телеканалах |
100 940 |
|
8 |
ООО «МЕДИАКИТ» |
104/1506 от 3.11.2015 |
Размещение рекламы в издании «Сезон ремонта и строительства» |
260 160 |
|
СУММА ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ |
1 854 252 |
|||
По результатам анализа, рекламных и информационных материалов, изготовленных по вышеуказанным договорам, признаков нарушений не установлено.
В 2015, 2016 годах товарные знаки, патенты и изобретения, при реализации товаров и услуг, выполнения работ, в том числе принадлежащих иным лицам ООО «КЗССМ» не использовало.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам внеплановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Казанский завод силикатных стеновых материалов» (420036, г.Казань, ул.Тэцевская, д.3, ИНН 1661007864) выявлено нарушение Комитетом земельных и имущественных отношений части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части продления договора аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:280901:0002 без заключения дополнительного соглашения, а также неосуществления муниципального земельного контроля за использованием ООО «Казанский завод силикатных стеновых материалов» указанного земельного участка, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
________________________ _________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица отсутствует:
________________________ _________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Руководитель инспекции <…>
Участники <…>
<…>
<…>
<…>
Акт составлен в 2-х экземплярах на 13 листах.
С актом проверки ознакомлен, 2-ой экземпляр акта
на 10 листах получен: ____________________/__________________________________
(подпись, уполномоченного представителя юридического лица, должность, Ф.И.О.)