База решений
и правовых актов

Решение по делу №05-70/2017

Исх. № ИП-05/15025 от 13.09.2017

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:          <…> – <…>;

Члены Комиссии:                      <…> – <…>;

                                                     <…> – <…>,

рассмотрев дело №05-70/2017 в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, ООО «Лизинг-Трейд», ООО КБЭР «Банк Казани», МУП «ПАТП №2» и МУП «ПАТП №4» по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при заключении и исполнении муниципальных контрактов на закупку автобусов для казанских муниципальных автотранспортных предприятий, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции; в отношении МУП «ПАТП №4» и МУП «ПАТП №2»  по признакам нарушения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в нарушении порядка проведения электронных аукционов, размещенных на сайте www.zakazrf.ru №31603792289 от 20.06.2016г. и №31603792337 от 20.06.2016г. на поставку автобусов для нужд данных муниципальных автотранспортных предприятий г. Казани,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила информация, полученная в рамках мониторинга за целевым и эффективным использованием бюджетных средств при размещении госзаказа Управлением ФСБ России по РТ (вх. № <…> от 17.02.2017), о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства при проведении электронных аукционов, размещенных на сайте www.zakazrf.ru №31603792289 от 20.06.2016 г., №31603792337 от 20.06.2016 г. на поставку автобусов для казанских муниципальных автотранспортных предприятий ПАТП №2 и ПАТП №4.

Из полученной информации следует, что в 2016 году на электронной торговой площадке www.zakazrf.ru были размещены аукционы №31603792289 от 20.06.2016 г., №31603792337 от 20.06.2016 г.

Согласно аукционной документации предметами контрактов являются:

- №31603792289 от 20.06.2016 г. - оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) 60 низкопольных автобусов для нужд ПАТП №2.

- №31603792337 от 20.06.2016 г. - оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) 40 низкопольных автобусов для нужд ПАТП №4.

По итогам двух аукционов единственным участником и победителем стало ООО «Лизинг-Трейд», заключившее контракты по максимальной цене на поставку 100 низкопольных автобусов, с двигателем Mersedes OM906LA (экологический класс «Евро-5») и автоматической коробкой передач, на общую сумму 981,5 млн. рублей. Срок лизинга не более 60 месяцев, первоначальный взнос -10%, максимальное удорожание за 5 лет -34%.

 

<…>

 

Учитывая изложенное, действия МУП «ПАТП №4», МУП «ПАТП №2» и ООО «Лизинг-Трейд» являются нарушением части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части заключения соглашения между организаторами торгов с участником этих торгов, создания участнику торгов, преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации при проведении электронных аукционов на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) низкопольных автобусов для нужд ПАТП, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 11, 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, частью 1 статьи 49, пунктом 1 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Татарстанского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать МУП «ПАТП №4» (ИНН1658007039), МУП «ПАТП №2» (ИНН1660005127) и ООО «Лизинг-Трейд» (ИНН1655096633) нарушившими часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части заключения соглашения между организаторами торгов с участником этих торгов, создания участнику торгов, преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации при проведении электронных аукционов на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) низкопольных автобусов для нужд ПАТП, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

2. Передать имеющиеся материалы должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

3. Основания для принятия иных мер по пресечению и (или)  устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Председатель комиссии:                                                                    <…>

Члены комиссии:                                                                                <…>

                                                                                                             <…>

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.