Предупреждение №ИП-05/15409 Предупреждение ООО «Единый расчетный центр г. Казани» о пре... от 26 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства
№ИП-05/15409 от 25.10.2016
В Татарстанское УФАС России из ФАС России поступило обращение (вх.№ <…> от 07.09.2016), содержащее признаки нарушения ООО «Единый расчетный центр г. Казани» (ИНН 1659114450), являющимся агентом управляющих организаций г. Казани по расчету платы за жилищно-коммунальные услуги, антимонопольного законодательства, в части распространения рекламных сообщений об услугах по обслуживанию, установке и замене приборов учета, предоставляемых ООО Сервисный Центр «Метрология» (ИНН 1655265507).
По итогам рассмотрения указанного обращения, отделом антимонопольного контроля установлено следующее.
ООО «Единый расчетный центр г. Казани» (далее – ООО «ЕРЦ г. Казани») является агентом управляющих организаций г. Казани по расчету платы за жилищно-коммунальные услуги.
Как указано в обращении №10093, ООО «ЕРЦ г. Казани» осуществляет информирование населения об услугах, оказываемых ООО СЦ «Метрология» путем размещения рекламных объявлений на стендах офисов ООО «ЕРЦ г. Казани», на счетах-фактурах, рассылаемых гражданам, а так же путем устного информирования сотрудниками отделений ООО «ЕРЦ г. Казани» граждан.
Согласно информации, предоставленной ООО «Единый расчетный центр г. Казани» и ООО СЦ «Метрология», между указанными хозяйствующими субъектами отсутствуют какие-либо договорные отношения по вопросу распространения ООО «Единый расчетный центр г. Казани» информации об услугах, оказываемых ООО СЦ «Метрология».
Вместе с тем, факт размещения рассматриваемых рекламных сообщений подтверждается фотоматериалами, приложенными к обращению №10093.
Татарстанским УФАС России установлено, что иным субъектам, оказывающим аналогичные с ООО СЦ «Метрология» услуги по установке, замене и обслуживанию приборов учета, ООО «ЕРЦ г. Казани» в размещении аналогичных рекламных объявлений на платежных документах, рассылаемых населению, отказывает. В частности, в материалах имеются:
- Обращение ООО «Поверка Плюс» (ИНН 1659149212) от 19 февраля 2016 года и ответ ООО «ЕРЦ г. Казани» от 04 марта 2016 года исх.№38/16;
- Обращения ООО «Центр метрологии» (ИНН 6324040942) исх.№6 от 06.05.2016; исх.№17 от 15.08.2016 и ответы ООО «ЕРЦ г. Казани» №88/1 от 19 мая 2016г.; №151/5 от 18 августа 2016г. соответственно.
В обоснование отказов ООО «ЕРЦ г. Казани» указывает, что размещение рекламных объявлений на платежных документах, рассылаемых населению, не допускается в соответствии с п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. №354.
При этом, ООО «Центр метрологии» сообщает, что обществом обнаружены рекламные плакаты ООО СЦ «Метрология» в подразделениях ООО «ЕРЦ г. Казани».
Необходимо отметить, что факт нахождения указанных объявлений в офисах ООО «ЕРЦ г. Казани» расчетным центром подтверждается: в письме исх.№88/1 от 19 мая 2016 года общество сообщает, что «в настоящее время ведется работа по изъятию названной продукции».
В письме исх.№17 от 15.08.2016 ООО «Центр метрологии» сообщает, что обществом обнаружены рекламные печати ООО СЦ «Метрология» на счетах-фактурах, рассылаемых ООО «ЕРЦ г. Казани».
Согласно пояснениям ООО СЦ «Метрология», обществу не известно о происхождении рекламных объявлений об услугах, оказываемых обществом.
Согласно п.8 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе создание дискриминационных условий.
В указанном случае действия ООО «ЕРЦ г. Казани» по размещению рекламных объявлений об услугах по установке, замене и обслуживанию приборов учета, оказываемых ООО СЦ «Метрология», привело к необоснованному предоставлению преимущества ООО СЦ «Метрология» перед другими хозяйствующими субъектами, оказывающими аналогичные услуги.
В связи с наличием в действиях ООО «ЕРЦ г. Казани» признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в размещении рекламных сообщений об услугах, предоставляемых ООО СЦ «Метрология», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости прекращения нарушения путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции, а именно в срок до 25 ноября 2016 года прекратить размещение рекламных объявлений об услугах по установке, замене и обслуживанию приборов учета, оказываемых ООО СЦ «Метрология» на платежных документах, рассылаемых населению, а так же на информационных стендах отделений ООО «ЕРЦ г. Казани».
О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, представив подтверждающие документы.
[…] <…>