База решений
и правовых актов

Решение по делу №05-64/2016

Исх. ИП-05/16502 от 09.11.2016

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: 

Председатель Комиссии       <…>,[…];

Члены Комиссии                   <…>,[…];

                                             <…>,[…]

рассмотрев дело № 05-64/2016 по признакам нарушения ТСН «Адоратского» (420137, РТ, г. Казань, ул. Адоратского, д.34в, кв.33) пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном отказе (уклонении) от предоставления возможности допуска сотрудников оператора связи ПАО «Таттелеком» к оборудованию, расположенному в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ТСН «Адоратского», с целью оказания услуг связи, а также проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту проложенных сетей связи и оборудования для оказания качественных телекоммуникационных услуг связи абонентам, с которыми ПАО «Таттелеком» заключены договоры,

УСТАНОВИЛА:

Основанием для возбуждения дела послужило обращение ПАО «Таттелеком» (вх. <…>) на действия ТСН «Адоратского», в части необоснованного создания препятствий доступу оператора связи, оказывающего услуги связи собственникам помещений. 

Основным видом деятельности ПАО «Таттелеком» является оказание услуг связи физическим и юридическим лицам. Для осуществления указанной деятельности Общество размещает в домах своих абонентов специализированное оборудование и регулярно осуществляет его ремонт, содержание и модернизацию. В многоквартирных жилых домах №34б, 34в, 36в по ул. Адоратского г. Казани для оказания услуг связи собственникам (нанимателям) помещений также размещено оборудование и сети ПАО «Таттелеком», которые требуют соответствующего обновления (модернизации).

Согласно представленной ПАО «Таттелеком» информации, стоимость услуг по размещению оборудования составляет 100 рублей за 1 телекоммуникационный шкаф, с дополнительной оплатой потребляемой оборудованием электроэнергии. В связи со сменой формы управления, в адрес ПАО «Таттелеком» поступало письмо от управляющего ТСН «Адоратского» с предложением перезаключения договора на размещение оборудования, увеличив стоимость услуг по договору до 1000 рублей в месяц по каждому дому, и предоставления, на безвозмездной основе, интернета для организации видеонаблюдения с удаленным доступом к просмотру.

Соответственно ограничение со стороны ТСН «Адоратского» доступа оператора связи ПАО «Таттелеком» к своему оборудованию, размещенных в многоквартирных домах, управление которым осуществляет ТСН, с целью проведения работ по модернизации проложенных сетей связи для улучшения качества предоставляемых абонентам услуг обусловлено исключительно понуждением оператора связи к заключению возмездного договора на предоставление возможности доступа к общедомовому имуществу для проведения необходимых работ.

 

<…>

 

Таким образом, в действиях ТСН «Адоратского» усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно:

–недопущение предоставления возможности доступа оператору связи в многоквартирные жилые дома при отсутствии заключеного возмездного договора;

–создание дискриминационных условий доступа оператора связи в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении хозяйствующего субъекта с целью проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту проложенных сетей связи и оборудования для оказания качественных телекоммуникационных услуг связи абонентам, с которыми у оператора связи заключены договоры.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №

135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия 

РЕШИЛА:

1.Признать ТСН «Адоратского» нарушившим пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части необоснованного отказа (уклонении) от предоставления возможности допуска сотрудников оператора связи ПАО «Таттелеком» к оборудованию, расположенному в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ТСН «Адоратского», с целью оказания услуг связи, а также проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту проложенных сетей связи и оборудования для оказания качественных телекоммуникационных услуг связи абонентам, с которыми ПАО «Таттелеком» заключены договоры

2.Выдать ТСН «Адоратского» предписание о прекращении нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно о прекращении необоснованного отказа (уклонения) от предоставления возможности допуска сотрудников оператора связи ПАО «Таттелеком» к оборудованию, расположенному в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ТСН «Адоратского», с целью оказания услуг связи, а также проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту проложенных сетей связи и оборудования для оказания качественных телекоммуникационных услуг связи абонентам, с которыми ПАО «Таттелеком» заключены договоры.

3.Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в настоящем решении.

4.Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Председатель Комиссии       <…>

Члены Комиссии                   <…>

                                 <…>