База решений
и правовых актов

Решение по делу №05-183/2016

Исх. ИП-05/18741 от 20.12.2016

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:     <…>, […];

Члены комиссии:                 <…>, […];

                                           <…>, […];

рассмотрев дело № 05-183/2016 по признакам нарушения ЗАО «Буинский водоконал (422430, РТ, г.Буинск, ул. Гагарина, д.29 ИНН <…>), п.3 ч.1 ст.10 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в навязывании ООО «Агроэнергосервис» условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами).

УСТАНОВИЛА:

В адрес Татарстанского УФАС России поступило обращение ООО «Агроэнергосервис» (вх. <…>) по вопросу необоснованного начисления платы за услугу водоснабжение, а именно выставления ЗАО «Буинск-водоканал» в адрес ООО «Агроэнергосервис» счетов-фактур на сумму 121176,36 рублей по графе водоснабжение. Вышеуказанные суммы рассчитывались расчетным способом, а именно методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемы для присоединения к центральным системам водоснабжения.

В соответствии с утвержденным Административным регламентом рассмотрения и возбуждения дел по нарушениям антимонопольного законодательства, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 №339, в процессе рассмотрения заявления предполагается сбор и анализ необходимых документов и доказательств, в связи с чем Татарстанским УФАС России были собраны и проанализированы документы представленные ООО «Агроэнергосервис» и ЗАО «Буинск-водоканал».

На основании предоставленных документов, Татарстанским УФАС России установлено следующее:

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

В пункте 1 статьи 4 Федерального закона №147-ФЗ «О естественных монополиях» регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

транспортировка газа по трубопроводам;

железнодорожные перевозки;

услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;

услуги по передаче электрической энергии;

услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

услуги по передаче тепловой энергии;

услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;

захоронение радиоактивных отходов;

водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры;

ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути.

<…>

Действия совершенные ЗАО «Буинск-Водоканал» являются нарушением пункта 3 части 1 статьи 10 Федерально закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» а именно: навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 16, 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, частью 1 статьи 49, пунктом 1 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Татарстанского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать закрытое акционерное общество «Буинск водоканал» (422430, РТ, г.Буинск, ул. Гагарина, д.29 ИНН <…>) нарушившим пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части необоснованного начисления платы расчетным способом, а именно: методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к центральным системам водоснабжения

2. Выдать ЗАО «Буинск водоканал» (422430, РТ, г. Зеленодольск, г.Буинск, ул. Гагарина, д.29 ИНН 1614007578) предписание о прекращении нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 «Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции»

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по фактам, указанным в настоящем решении.

4. Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, обеспечению конкуренции отсутствуют.

 

Председатель комиссии:      <…>

Члены комиссии:                  <…>                                                                           

                                            <…>