База решений
и правовых актов

Определение о назначении дела №05-284/2016 в отношении ПАО СК «Росгосстрах», Российского союза автостраховщиков

Исх. ИП-05/19421 от 30.12.2016г.

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>

УСТАНОВИЛ:

В адрес Татарстанского УФАС России на протяжении 2016 г. поступали многочисленные обращения граждан, по вопросу отказа, уклонения от заключения договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в том числе по причине отсутствия бланков страховых полисов.

Татарстанским УФАС России в целях выяснения фактических обстоятельств был направлен запрос информации в адрес Российского союза автостраховщиков в целях установления информации о количестве оформленных полисов ОСАГО страховыми компаниями, действующими на территории Республики Татарстан за 2014-2016 гг.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республики Татарстан были обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства в сведениях Российского союза автостраховщиков (далее также – РСА), поступивших в ответе (вх. № 12608 от 31.10.2016) на запрос о предоставлении информации (исх.№ИП-05/14562 от 12.10.2016) в рамках контроля за соблюдением антимонопольного законодательства со стороны страховых компаний при оформлении полисов ОСАГО.

В частности установлено, что страховыми компаниями на территории Республики Татарстан заключено следующее количество договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств:

- 2014 год - 1 160 613 договоров;

- 2015 год – 1 118 212 договоров;

- 2016 год (по состоянию на 18.10.2016 г.) – 882 303 договора.

Исходя из анализа заключенных договоров в разрезе отдельных страховых компаний установлено, что в 2014 году 29,9% всех заключенных договоров ОСАГО на территории Республики Татарстан приходилось на долю ПАО СК «Росгосстрах».

Вместе с тем, на протяжении 2015-2016 гг. доля  заключенных договоров ПАО СК «Росгосстрах» была сокращена на 59% и составила 141 329 заключенных договоров ОСАГО в 2016 году, тогда как в 2014 году было заключено 346 912 договоров.

В результате указанных действий, связанных с сокращением количества заключенных договоров ОСАГО на протяжении 2015-2016 гг., доля ПАО СК «Росгосстрах» на рынке оказания услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на территории Республики Татарстан составила в 2016 г. всего лишь 16% (сокращение доли на рынке на 13,9%)

Последствием указанного сокращения количества заключенных договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств явилось создание дефицита на рынке оказания услуг обязательного страхования, что подтверждается многочисленными обращениями граждан, по вопросу отказа, уклонения от заключения договоров ОСАГО, в том числе по причине отсутствия бланков страховых полисов.

<…>

На основании вышеизложенного издан Приказ Татарстанского УФАС России от 15.12.2016 г. № 01/466-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ПАО СК «Росгосстрах», Российского союза автостраховщиков по признакам нарушения пункта 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении соглашения по вопросу сокращения количества заключенных договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, что привело к созданию дефицита на рынке оказания услуг обязательного страхования на территории Республики Татарстан,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №05-284/2016 к рассмотрению на 26 января 2017 г. в 15 часов 00 минут, по адресу 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №05-284/2016 в качестве ответчика ПАО СК «Росгосстрах» (ОГРН <…>, ИНН/КПП <…>, 140002, Московская область, г.Люберцы, ул.Парковая, д.3, <…>).
3. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ПАО СК «Росгосстрах» в срок до 20 января 2017 г. представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

<…>

Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №05-284/2016 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Разъясняю, что согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

<…>