База решений
и правовых актов

Определение о назначении дела № 05-34/2017 в отношении МУП «ПАД», ООО ПКФ «Техно-Ойл», ООО «АРТ-Строй», ООО «ЧелныСервис», ООО «Акком», ООО «АЛКОМ», ООО «ТАНРАФ», ООО «Предприятие Автомобильных Дорог», ООО «СТРОЙКАМА», ООО «КАМАЦЕНТР», ООО «УниДом», ООО «ПРОФСТРОЙ», ИП <…>, ООО «Арт Фасад»

Исх.№ ИП-05/3921 от 13.03.2017

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…> по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа от 23.12.2016 г. №02/485-пр Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального унитарного предприятия города Набережные Челны «Предприятие автомобильных дорог» (далее – МУП «ПАД») (ИНН: <…>, 423810, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Промышленно-коммунальная зона промзона, Резервный проезд, 42/4).

В ходе выборочного изучения договоров поставки, договоров на оказание услуг для МУП «ПАД», Инспекцией Татарстанского УФАС России установлено многочисленное количество фактов заключения договоров на сумму до 100 тысяч рублей без проведения конкурентных процедур с единственным поставщиком.

Анализ указанных договоров показал, что договоры заключались на идентичный предмет в незначительный период времени, что позволяет говорить об умышленном разделении предмета поставки, оказания услуг со стороны заказчика МУП «ПАД» на несколько раздельных договоров в целях обхода необходимости проведения конкурентных процедур

Информация о заключенных договорах на идентичный предмет в незначительный период времени представлена в нижеследующем списке: <…>.

Более того, в ряде случае по информации предоставленной правоохранительными органами, МУП «ПАД» договоры заключались на идентичный предмет в незначительный период времени с хозяйствующими субъектами, аффилированными с директором предприятия заказчика.

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям федерального закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона №44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

<…>

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 05-34/2017 к рассмотрению на 19 апреля 2017 года в 10 час. 00 мин. в помещении Татарстанского УФАС России по адресу: 420021, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

ответчиков - МУП «ПАД», ООО ПКФ «Техно-Ойл», ООО «АРТ-Строй», ООО «ЧелныСервис», ООО «Акком», ООО «АЛКОМ», ООО «ТАНРАФ», ООО «Предприятие Автомобильных Дорог», ООО «СТРОЙКАМА», ООО «КАМАЦЕНТР», ООО «УниДом», ООО «ПРОФСТРОЙ», ИП <…>, ООО «Арт Фасад».

3. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» МУП «ПАД» в срок до 12 апреля 2017 г. представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

3.1 Письменные пояснения по факту нарушения части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении договоров на идентичный предмет в незначительный период времени.

4. ООО ПКФ «Техно-Ойл», ООО «АРТ-Строй», ООО «ЧелныСервис», ООО «Акком», ООО «АЛКОМ», ООО «ТАНРАФ», ООО «Предприятие Автомобильных Дорог», ООО «СТРОЙКАМА», ООО «КАМАЦЕНТР», ООО «УниДом», ООО «ПРОФСТРОЙ», ИП <…>, ООО «Арт Фасад» в срок до 12 апреля 2017 г. представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

4.1 Учредительные документы ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ, в том числе устав ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;

4.2 Сведения о группе лиц ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ по состоянию на 01.01.2017г., в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

4.3 Реестр договоров заключенных между Вашей ОРГАНИЗАЦИЕЙ и МУП «ПАД» с 2014 по 2017 год;

4.4 Выручку от хозяйственной деятельности полученной ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ за 2015-2016 год;

4.5 Иные документы и сведения касающиеся рассмотрения данного дела.

Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела в Татарстанском УФАС России обязательна.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При направлении запрашиваемых пояснений, документов, сведений ссылка на номер настоящего дела обязательна.

Председатель Комиссии	<…>

<…>