Определение №ИП-05/4163 Определение о назначении дела № 05-46/2017 о нарушении антим... от 23 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОпределение о назначении дела № 05-46/2017 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
Исх. № ИП-05/4163 от 16.03.2017
Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> – <…>
УСТАНОВИЛ:
На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по республике Татарстан от 25.08.2014 г. №02/311-пр «О проведении плановой выездной проверки» и приказа от 22.09.2014 №02/364-пр «О внесении изменений в состав Инспекции по проведению плановой выездной проверки и продлении срока проведения плановой проверки» проведена плановая выездная проверка ГУП «Республиканский агропромышленный центр инвестиций и новаций» (г. Казань, ул. Федосеевская, д. 36, ИНН <…>) (далее также – ГУП «РАЦИН»). Срок проведения проверки: с 01 сентября 2014 года по 03 ноября 2014 года.
В результате проведения проверки был составлен акт проверки №45/05 от 31.10.2014 (исх. № РБ-05/16894 от 31.10.2014).
В ходе проверки установлено следующее.
Одной из основных задач ГУП «РАЦИН» является формирование Регионального фонда продовольственного зерна республики.
Часть зерновых культур Регионального продовольственного фонда Республики Татарстан предоставляется сельхозпроизводителям в виде товарного кредита. Данный вид реализации зерновых культур из Регионального продовольственного фонда Республики Татарстан связан с тем, что у сельхозпроизводителей отсутствует возможность оплачивать закупку зерна денежными средствами в виду их отсутствия и их привлечение со стороны.
Таким образом, зерновые культуры Регионального продовольственного фонда Республики Татарстан могут быть предоставлены на условиях, отличающихся от рыночных условий. Вышеизложенное обстоятельство свидетельствует об исключительности Регионального продовольственного фонда Республики Татарстан во взаимоотношениях между продавцом и покупателем.
Следовательно, рынок зерна, реализуемого из Регионального продовольственного фонда Республики Татарстан, не может быть взаимозаменяем с зерном, реализуемым на свободном рынке. Так как возможность приобретения зерна из Регионального продовольственного фонда Республики Татарстан возможно по условиям отличным от рыночных. Обратная взаимозаменяемость имеется.
ГУП «РАЦИН» осуществляет формирование Регионального продовольственного фонда Республики Татарстан с целью проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности Республики Татарстан.
<…>
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Назначить дело №05-46/2017 к рассмотрению на 13 апреля 2017 г. в 15 часов 00 минут, по адресу 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.
- Привлечь к участию в рассмотрении дела №05-46/2017 в качестве ответчика:
- ГУП «Республиканский агропромышленный центр инвестиций и новаций» (ИНН: <…>; 420111, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Федосеевская, д. 36);
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (ИНН: <…>; 420111, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Федосеевская, д. 36).
- В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГУП «Республиканский агропромышленный центр инвестиций и новаций» в срок до 6 апреля 2017 г. представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.
3.1 Письменные пояснения по факту нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части заключения и участия в соглашении, которое привело к экономически необоснованному установлению различных цен за поставку одного и того же вида зерновых культур из Регионального продовольственного фонда;
3.2 Реестр договоров поставки, по которым реализуется зерно из РПФ, заключаемых ГУП «РАЦИН» с хозяйствующими субъектами-покупателями за 2015, 2016, 2017 г. с приложением копий таких договоров.
3.3 Информацию о порядке согласования договоров поставки (объемов поставок зерна, срока поставок, ценах за единицу продукции) с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.
3.4 Информацию о включении ГУП «РАЦИН» в прогнозный план приватизации государственного имущества в Республике Татарстан (информацию об исполнении с указанием проведенных мероприятий и принятых документов) с приложением подтверждающих документов.
3.5 Иные документы и материалы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.
- В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в срок до 6 апреля 2017 г. представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.
[…] <…>