База решений
и правовых актов

Определение о назначении дела №05-303/2016 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению в отношении ПАО «Сбербанк России» и ООО «ПСО «Тандем»

Исх. № ИП-05/431 от 13.01.2017

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> – <…>

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступили обращения АО «Сириус» (вх. <…>), ООО «Казанский завод металлоизделий», (вх. <…>), ООО «КЗМИ-ТД» (вх. <…>) на незаконные действия ПАО «Сбербанк России» при заключении договора уступки прав (требований).

По результатам рассмотрения обращений установлено следующее.

«01» марта 2012 г. между ОАО «Сбербанк России» (далее по тексту - «Банк») и ЗАО «Казанский завод металлоизделий» (переименовано в Акционерное общество «СИРИУС») был заключен договор № 51120025 об открытии невозобновляемой кредитной линии, согласно которому Банк предоставил Обществу денежные средства в размере <…> рублей сроком до «28» февраля 2017 года.

Обществом была допущена просрочка по погашению процентов и суммы основного долга.

Общая задолженность Общества перед Банком составила <…> руб. <…> коп., в том числе ссудная задолженность (основная) в размере <…> руб. <…> коп. Всего Обществом за период с 2012 по конец 2015 года было погашено <…> руб. <…> коп., что составляет <…> % от общей суммы ранее взятого кредита.

«30» июня 2016 между Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и Обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная организация «Тандем» заключен договор уступки прав (требований) №ДЦ6/2016, в соответствии с которым ПАО «Сбербанк России» уступил ООО «ПСО «Тандем» все права (требования) к АО «СИРИУС», вытекающие из договора № 51120025 об открытии невозобновляемой кредитной линии от 01.03.2012.

Цена уступки прав (требований) составила <…> руб.

Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) (п. 1 ст. 382 ГК РФ).

Уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону (п. 1 ст. 388 ГК РФ)

Закупочная деятельность ПАО «Сбербанк России» осуществляется на основании Положения о закупках ОАО «Сбербанк России», разработанного в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 

Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» определяет, что целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

<…>

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №05-303/2016 к рассмотрению на 6 февраля 2017 г. в 14 часов 00 минут, по адресу 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №05-303/2016 в качестве ответчика ООО «Производственно-строительная организация «Тандем» (ИНН <…>, 143441, Московская обл., р-н Красногорский, д. Путилково, ш. Путилковское, владение 1).
3. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Производственно-строительная организация «Тандем» в срок до 2 февраля 2017 г. представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.
   1. Письменные пояснения по факту нарушения пункта 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении соглашения по вопросу заключения договора уступки прав (требований) от 30.06.2016 г. №ДЦ6/2016 без проведения конкурентных процедур.
   2. Учредительные документы ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ, в том числе устав ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения.
   3. Сведения о группе лиц ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ по состоянию на момент получения настоящего определения, в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».
   4. Информация (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки ООО «Производственно-строительная организация «Тандем» за 2015 и 2016 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации.
   5. Иную информацию, документы и материалы, которые ООО «Производственно-строительная организация «Тандем» считает необходимыми и имеющими значение для рассмотрения Комиссией Татарстанского УФАС России дела №05-303/2016.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №05-303/2016 в качестве ответчика ПАО «Сбербанк России» (Отделение «Банк Татарстан» №8610, ИНН <…>, 117997, г. Москва, ул. Вавилова, д.19).
5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ПАО «Сбербанк России» в срок до 2 февраля 2017 г.  представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню.
   1. Письменные пояснения по факту нарушения пункта 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении соглашения по вопросу заключения договора уступки прав (требований) от 30.06.2016 г. №ДЦ6/2016 без проведения конкурентных процедур.
   2. Реестр договоров на уступку права (требования), заключенных ООО «ПСО Тандем» с ПАО «Сбербанк» за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г.
   3. Иную информацию, документы и материалы, которые ПАО «Сбербанк России» считает необходимыми и имеющими значение для рассмотрения Комиссией Татарстанского УФАС России дела №05-303/2016.
6. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя АО «Сириус» (ИНН <…>; 420034, РТ, г. Казань, ул. Декабристов, д. 81, блок Б, оф. 7А).
7. АО «Сириус» в срок до 2 февраля 2017 г.  необходимо представить следующие документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

- копии документов и письменные пояснения, имеющие значение для рассмотрения дела.

8. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя ООО «КЗМИ-ТД» (ИНН <…>; 420127, РТ, г. Казань, ул. Ак. Павлова, д. 23 А, кв. 124).
9. ООО «КЗМИ-ТД» в срок до 2 февраля 2017 г.  необходимо представить следующие документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

- копии документов и письменные пояснения, имеющие значение для рассмотрения дела.

10. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя ООО «Казанский завод металлоизделий» (ИНН <…>; 420080, РТ, г. Казань, ул. Декабристов, д. 2, оф. 64).
11. ООО «Казанский завод металлоизделий» в срок до 2 февраля 2017 г. необходимо представить следующие документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

- копии документов и письменные пояснения, имеющие значение для рассмотрения дела.

Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №05-303/2016 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Разъясняю, что согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

[...] - <…>