База решений
и правовых актов

Определение о назначении дела № 05-51/2017 в отношении ООО «Интернод» и ООО «Эквант»

Исх. № ИП-05/4569 от 23.03.2017

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Основанием для возбуждения дела в отношении ООО «Интернод» и ООО «Эквант» является поступившее в Татарстанское УФАС России обращение  ПАО «Таттелеком» по вопросу заключения картельного соглашения между ООО «Интернод» и ООО «Эквант».

По результатам анализа представленных документов Татарстанским УФАС России установлено следующее. 

19 августа 2016 года в адрес ПАО «Таттелеком» поступил запрос ООО «Интернод» по вопросу присоединения сети местной телефонной связи.

08.09.2016г. в адрес ООО «Интернод» был направлен договор о присоединении местной сети электросвязи. В ответ ООО «Интернод» направило в адрес ПАО «Таттелеком» протокол разногласий от 18.10.2016г., на который ПАО «Таттелеком» направило протокол согласования разногласий от 18.10.2016г. Подписанный со стороны ООО «Интернод» протокол согласования разногласий от 18.10.2016г. ПАО «Таттелеком» не получило. В результате, договор о присоединении местной сети электросвязи со стороны ООО «Интернод» не был подписан.

Одновременно с этим, 18 октября 2016г. в адрес ПАО «Таттелеком» поступило обращение от 13.10.2016г. <…> ООО «Эквант» с требованием организовать пропуск исходящего и входящего трафика по нумерации ООО «Интернод» (Договор <…> о присоединении сетей электросвязи на местном уровне с ООО «Эквант» был заключен <…>).

В вышеуказанных действиях ООО «Эквант» и ООО «Интернод» усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства, выражающиеся в следующем.

1. ООО «Интернод» запрашивает оферту о присоединении сетей с определенной нумерацией, но, после изучения, не акцептует её;

2. ООО «Эквант», после того как ООО «Интернод» стали известны условия оферты, запрашивает пропуск трафика через свою сеть с той же самой нумерацией ООО «Интернод».

Данные действия вышеуказанных организаций свидетельствуют о наличии соглашения между указанными лицами, заключенного в целях достижения обеими сторонами определенных экономических выгод, выразившихся в следующем.

1. Уклонение ООО «Интернод» от оплаты услуги присоединения;

2. Уклонения ООО «Интернод», ООО «Эквант» от необходимости оплаты ежемесячных гарантированных платежей в пользу ПАО «Таттелеком»;

3. Получение ООО «Эквант» оплаты от ПАО «Таттелеком» за пропуск трафика на сеть местной телефонной связи ООО «Интернод» и удовлетворение данной выгоды за счет интересов ПАО «Таттелеком».

В случае заключения ООО «Интернод» договора о присоединении сети местной телефонной связи с ПАО «Таттелеком», на основании п.п.1,2 ст.18 Закона о связи и п.37 Правил присоединения ПАО «Таттелеком» должно было бы оказать ООО «Интернод» услугу присоединения. Стоимость услуги присоединения определена в размере 30 000 рублей за точку присоединения, обеспечивающую возможность установления 30 телефонных соединений в цифровом канале 2048 Кбит\с, на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи от 19.06.2006г. № 51.

<…>

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 05-51/2017 к рассмотрению на  24 апреля 2017 года в 16 часов 00 минут в помещении Татарстанского УФАС России по адресу: 420021, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков по делу:

– ООО «Интернод» <…>;

– ООО «Эквант» <…>

3. Привлечь к рассмотрению дела в качестве заявителя:

– ПАО «Таттелеком» <…>.

4. Ответчикам по делу, в срок до 10 апреля представить в адрес Татарстанкого УФАС России следующие сведения и документы:

4.1. Письменные пояснения по обстоятельствам, изложенным в настоящем определении;

4.2. Сведения о группе лиц Общества по состоянию на 31.12.2014, 30.12.2015, 31.12.2016 и 22.03.2017 по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 (с приложением документов, подтверждающих основания, по которым такие лица входят в группу лиц Общества, – копии учредительных документов, выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), реестр участников, копии протоколов, решений общего собраний участников, учредителей о назначении единоличных исполнительных органов, а также информации с указанием основных видов деятельности лиц, входящих в одну группу лиц);

4.4. Сведения о видах деятельности, которые осуществлялись Обществом  в 2015, 2016, 2017 гг., а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются специальные разрешения;

4.3. Копии входящей и исходящей корреспонденции между ООО «Эквант», ООО «Интернод», ПАО «Таттелеком»;

4.4. Техническую документацию связанную с присоединением сетей электросвязи (проекты, карты-схемы, планы, технические условия и т.д. с указанием мест точек возможного присоединения ПАО «Таттелеком», ООО «Эквант» и ООО «Интернод»).

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При направлении запрашиваемых пояснений, документов, сведений ссылка на номер настоящего дела обязательна.

Председатель Комиссии

<…>