База решений
и правовых актов

Исх.№СП-05/8949 от 04.06.2018

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 04.04.2018 №02/135-пр «О проведении внеплановой документарной и выездной проверки» была проведена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении ООО «Строительная Компания «Созидание» (420073, РТ, г. Казань, ул. Аделя Кутуя, д. 160в, оф. 3, ИНН 1660194717, КПП 166001001, ОГРН 1131690088309, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 18.12.2013).

Срок проведения проверки: с 05.04.2018 года по 04.06.2018 включительно.

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: ____________________

 

________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, иного должностного лица проверяемого лица, уполномоченного представителя с указанием даты, времени ознакомления)

Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения ООО «Строительная Компания «Созидание» требований антимонопольного законодательства.

Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства: за период с 01.01.2015г. по дату завершения проверки.

Проверка проводилась инспекцией в составе:

Руководитель инспекции:	<…> – [должностное лицо]
Члены инспекции:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]
	<…> – [должностное лицо]
	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

Юридический адрес проверяемой организации: 420073, РТ, г. Казань, ул.Аделя Кутуя, д.160В, оф.3.

Фактический адрес проверяемой организации: 420073, РТ, г. Казань, ул.Аделя Кутуя, д.160В, оф.3.

Место проведения проверки: 420073, РТ, г. Казань, ул.Аделя Кутуя, д.160В, оф.3.

Инспекцией, в соответствии со ст.253 Федерального закона от 26.05.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии финансового директора ООО «Строительная Компания «Созидание», в присутствии понятых, с использованием специальных технических средств, произведен осмотр территорий, помещений, предметов ООО «Строительная Компания «Созидание», осмотрены рабочие места сотрудников организации, осмотрены документы, находящиеся в открытом доступе, с некоторых сняты копии, скопирована информация со служебного компьютера секретаря <...>.

Также инспекцией, проводившей проверку, были изучены документы и информация, предоставленные в соответствии с приказом Татарстанского УФАС России от 04.04.2018 №02/135-пр, а именно:

1) учредительные документы проверяемого лица, устав, положение (в т.ч. о филиалах), свидетельства о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа проверяемого лица;

2) штатная расстановка проверяемого лица с указанием Ф.И.О. и должностей за период с 01.01.2015 по дату проведения проверки;

3) журналы учета входящей и исходящей корреспонденции (в том числе посредством электронной почты) за период с 01.01.2015 до даты завершения контрольного мероприятия;

<…>

Для заключения и исполнения государственного контракта на иных условиях, предусматривающих существенное увеличение сроков выполнения работ необходимо проведение торгов. Так как, объявление и проведение торгов с условиями, предусматривающими более длительный срок исполнения государственного контракта, является более привлекательным предложением, соответственно привлечет более широкий круг лиц.

Различные существенные условия исполнения государственного контракта формируют различный круг потенциальных участников торгов с более лояльными существенными условиями, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Частью 4 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Таким образом, Инспекция приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Строительная компания «Созидание», ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» признаков нарушения ч.4,7 ст.7.32 КоАП РФ, ст.16, Федерального закона от 26.07.2006г. №135- ФЗ «О защите конкуренции».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

В ходе внеплановой документарной и выездной проверки, проведенной в отношении ООО «Строительная Компания «Созидание», выявлены следующие признаки нарушения:

1.В действиях ООО «Строительная компания «Созидание», ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» имеются признаки нарушения ч.4,7 ст.7.32 КоАП РФ, ст.16, Федерального закона от 26.07.2006г. №135- ФЗ «О защите конкуренции».

2.В действиях ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» имеются признаки нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Запись в журнале учета проверок юридического лица внесена.

 

________________________ _________________________________________

• проверяющего) уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

 

<….> <…>

Руководитель инспекции:	<…> – [должностное лицо]
Члены инспекции:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]
	<…> – [должностное лицо]
	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

Акт составлен в 2-х экземплярах на 11 листах.

С актом проверки ознакомлен, 2-ой экземпляр акта

на 11 листах получен: ___________________/__________________________________

(подпись, уполномоченного представителя юридического лица, должность, Ф.И.О.)