База решений
и правовых актов

Исх. №ИП-06/11550 от 20.07.2018

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев материалы дела  об административном правонарушении №А06–1033/2018, возбужденного в отношении юридического лица ООО «Свой дом» (423930, РТ, г. Бавлы, ул. Гоголя, дом 22, офис 30, ИНН 1611289758, ОГРН 1131689000420, дата внесения в ЕРЮЛ: 06.03.2013),

Установил:

На основании приказа от 02.06.2017 года №01/283-пр Управлением федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена плановая проверка Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан.

В ходе проведения контрольных мероприятий Инспекцией Татарстанского УФАС России было установлено следующее.

Между Исполнительным комитетом Каракашлинского сельского поселения Ютазинского муниципального района РТ и ООО «Свой дом» (423930, РТ, г. Бавлы, ул. Гоголя, дом 22, офис 30, ИНН 1611289758) установлен факт заключения на ремонт моста в пос.Урал, а именно:

- договор б/н  от 15.08.2016 г. на сумму 91 758 руб. 57 коп. 

- договор б/н  от 15.08.2016 г. на сумму 86 249 руб. 95 коп.

- договор б/н  от 15.08.2016 г. на сумму 82 763 руб. 26 коп.

- договор б/н  от 15.08.2016 г. на сумму 86 206 руб. 78 коп.

Кроме того, согласно информации сайта portal-zakupok.tatar, 21.09.2016г. между Исполнительным комитетом Каракашлинского сельского поселения Ютазинского муниципального района Республики Татарстан и ООО «Свой дом» были заключены еще 2 договора по строительству моста в размере 75 507,99 руб. и 98 955,71 руб.

На основании вышеизложенного, приказом Татарстанского УФАС России от 27.11.2017г. № 01/552-к было возбуждено дело № 06-219/2017 по признакам нарушения Исполнительным  комитетом Каракашлинского сельского  поселения  Ютазинского  муниципального района РТ и ООО «Свой дом» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при заключении муниципальных контрактов на идентичный предмет в незначительный промежуток времени на сумму, превышающую в совокупности 100 000 рублей, с определенным хозяйствующим субъектом, без проведения конкурентных процедур.

По результатам рассмотрения настоящего дела, Комиссией установлено следующее.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей, имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии со статьей 6 Закона о контрактной системе, контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям федерального закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

<…>

Срок давности привлечения ООО «Свой дом» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 23.66, 29.9, а также статьей 14.32 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Свой дом» (423930, РТ, г. Бавлы, ул. Гоголя, дом 22, офис 30, ИНН 1611289758, ОГРН 1131689000420, дата внесения в ЕРЮЛ: 06.03.2013) виновным  в  совершении  административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.32 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, денежные   взыскания   (штрафы)   за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в федеральный бюджет - по нормативу 100 процентов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя -  ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;

БИК Банка -  049205001;

Расчетный счет - 40101810800000010001;

Получатель -  УФК МФ РФ по РТ  (Татарстанское УФАС России)

ИНН получателя -  1653003714;

КПП получателя -  165501001;

ОКТМО  ИМНС по месту регистрации;92000000

КБК -  161 1 16 02010 01 6000 140;

Назначение платежа- УИН <…> денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (843) 238-19-46.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<…>                                                                                                   [должностное лицо]