База решений
и правовых актов

Исх. №ИП-06/18531 от 21.11.2018

<должностное лицо> Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №А06-1596/2018, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), возбужденного в отношении председателя МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района Республики Татарстан» – <…>,

УСТАНОВИЛ:

Основанием для возбуждения дела в отношении Палаты земельных и имущественных отношений Актанышского муниципального района РТ и ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» явилось обнаружение Татарстанским УФАС России признаков нарушения антимонопольного законодательства в ходе мониторинга соблюдения норм антимонопольного законодательства при заключении договоров со специализированными организациями для организации и проведения торгов по отчуждению (купля-продажа, сдача в аренду) муниципального имущества (движимого и недвижимого, включая земельные участки и др.)

Татарстанским УФАС России установлено, что Палатой земельных и имущественных отношений Актанышского муниципального района РТ в период с 2015-2016 гг. заключались договоры (контракты) с единственным поставщиком на предмет по оказанию услуг по организации и проведению торгов, аукционов.

Татарстанским УФАС России установлены факты неоднократного заключения Палатой земельных и имущественных отношений Актанышского муниципального района РТ нескольких договоров (контрактов) на идентичный предмет в незначительный промежуток времени на сумму, превышающую в совокупности 100 тысяч рублей.

Между Палатой земельных и имущественных отношений Актанышского муниципального района РТ и ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» заключались следующие договоры в период с 2015-2016 гг. по оказанию услуг:

- договор №9/15 от 25.02.2015 на сумму 79590 руб.;

- договор №114/15 от 14.09.2015 на сумму 4995,00 руб.;

- договор №105/15 от 04.09.2015 на сумму 99900,00 руб.;

- договор №92/16 от 07.09.2016 на сумму 53010,00 руб.;

- договор №48/16 от 30.05.2016 на сумму 25340,00 руб.;

- договор №21/16 от 09.03.2016 на сумму 73350,00 руб.;

- договор №29/16 от 23.03.2016 на сумму 1000,00 руб.;

- договор №110/16 о т 23.08.2016 на сумму 55680,00 руб.;

- договор №113/16 от 03.11.2016 на сумму 7670,00 руб.

На основании вышеизложенного, приказом Татарстанского УФАС России от 14.05.2018г. № 01/234-к было возбуждено дело № 06-104/2018 по признакам нарушения  МКУ  «Палата имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района Республики Татарстан» и ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения антиконкурентного соглашения при заключении муниципальных контрактов на идентичный предмет в незначительный промежуток времени на сумму, превышающую в совокупности 100 тысяч рублей, с определенным хозяйствующим субъектом без проведения конкурентных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

<…>

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении №А06-1596/2018 должностным лицом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статями ст.4.1, ст.19.8, ст.23.48, ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – председателя МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района Республики Татарстан» – <…>, нарушившим часть 7 статьи 14.32 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:

Банк получателя – Отделение-НБ Республика Татарстан ;

БИК Банка – 049205001;

Расчетный счет – 40101810800000010001;

Получатель – УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)

ИНН получателя – 1653003714

КПП получателя – 165501001;

ОКТМО ИМНС по месту регистрации; 92000000

КБК – 161 1 16 02010 01 6000 140;

Назначение платежа – УИН <…> денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<должностное лицо>                                                                                                    <…>