Решение №ИП-06/18722 Постановление о наложении штрафа по делу об административном... от 23 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИП-06/18722 от 23.11.2018
[должностное лицо] Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении №А06-1538/2018 в отношении юридического лица- МУП «Управление благоустройства и озеленения ЕМР РТ» (ИНН 1646031277; ОГРН 1111674004221, дата внесения в ЕГРЮЛ: 02.09.2011 г; 423600, РТ, г. Елабуга, ул. Чапаева, д. 53),
УСТАНОВИЛ:
В Татарстанское УФАС России поступила информация от Елабужской городской прокуратуры, указывающая на нарушения антимонопольного законодательства в действиях Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее также – Исполнительный комитет) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
По результатам анализа представленных документов Татарстанским УФАС России установлено, что ООО «Городское предприятие благоустройства» были выполнены работы по озеленению в Пионерском парке г. Елабуга по опубликования извещения о проведении аукциона на выполнении указанных работ. Заказчиком работ выступило МКУ «Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан».
На основании вышеизложенного был издан приказ Татарстанского УФАС России от 27.03.2018 г. № 02/118-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения МКУ «Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан» и ООО «Городское предприятие благоустройства» (ИНН 1646042127) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении антиконкурентного соглашения о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий к доступу на товарный рынок по выполнению работ по озеленению в Пионерском парке г. Елабуга, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В связи с обнаружением в ходе рассмотрения дела в действиях ООО «Городское предприятие благоустройства», МУП «Управление благоустройства и озеленения ЕМР РТ» признаков нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в действиях МКУ «Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан», ООО «Городское предприятие благоустройства», МУП «Управление благоустройства и озеленения ЕМР РТ» признаков нарушения п. 1 ч. 1 ст. 17, ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Татарстанского УФАС России определением об отложении рассмотрения дела № 06-28/2018 от 8 мая 2018 г. привлекла к участию в деле № 06-28/2018 в качестве ответчика МУП «Управление благоустройства и озеленения ЕМР РТ» (ИНН 1646031277; 423600, РТ, г. Елабуга, ул. Чапаева, д. 53).
По результатам рассмотрения настоящего дела, Комиссией установлено следующее.
На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru 20 сентября 2016 г. было опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме № 0111300101616000278 с предметом: «право заключения муниципального контракта на выполнение работ по озеленению в Пионерском парке г. Елабуга».
Заказчиком вышеуказанной закупки выступило МКУ «Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан».
Начальная максимальная цена контракта по аукциону № 0111300101616000278 составила 4 088 650,03 рублей.
Аукцион был проведен 10.10.2016 согласно протоколу проведения открытого аукциона в электронной форме.
<…>
В день рассмотрения административного дела №А06-1538/2018 (23 ноября 2018г. в 09 час. 00 мин.) для участия в административном производстве в Татарстанское УФАС России явился директор МУП «Управление благоустройства и озеленения ЕМР РТ» <…>, личность установлена паспортом РФ.
Срок давности привлечения МУП «Управление благоустройства и озеленения ЕМР РТ» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями ст. 4.1, ст.14.32, ст. 23.48, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – МУП «Управление благоустройства и озеленения ЕМР РТ» (ИНН 1646031277; ОГРН 1111674004221;дата внесения в ЕГРЮЛ: 02.09.2011г; 423600, РТ, г. Елабуга, ул. Чапаева, д. 53), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 306 648 (триста шесть тысяч шестьсот сорок восемь) рублей 75 копеек.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
Банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
БИК Банка - 049205001;
Расчетный счет - 40101810800000010001;
Получатель - УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя - 1653003714
КПП получателя - 165501001;
ОКТМО ИМНС по месту регистрации;
КБК - 161 1 16 02010 01 6000 140;
Назначение платежа- УИН <…> денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Назначение платежа – денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
[должностное лицо] <…>