Предупреждение №ИП-06/19475 Предупреждение №П06-142/2018 о прекращении действий (бездейс... от 6 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №ИП-06/19475 от 06.12.2018
На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 25.05.2018г. №01/243-пр была проведена плановая выездная проверка в отношении Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.
В ходе проведения контрольных мероприятий Татарстанским УФАС России было установлено следующее.
Постановлением Исполнителнього комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от 29.12.2017 года №24659 утверждена территориальная схема размещения рекламных конструкции на территории Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.
В соответствии с пунктом 9 вышеуказанная схема в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), определяет перечень рекламных конструкций Лаишевского муниципального района. На территории Лаишевского муниципального района Республики Татарстан предусмотрено 69 рекламных конструкций (рекламный щит, двусторонний, 3х6м).
В ходе проведения плановой проверки Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан был составлен Акт фиксации от 31 мая 2018 года рекламных, расположенных на территории Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.
На территории Лаишевского муниципального района Республики Татарстан были зафиксированы 8 (восемь) рекламных конструкций по следующим адресам:
- <…>;
- <…>;
- <…>;
- <…>;
- <…>
- <…>;
- <…>;
- <…>
Стационарные рекламные конструкции (приложения 13,14,16,17,19 к Акту фиксации) и рекламные вывески (приложения 11, 12, 18 к Акту фиксации), фактически размещенные по вышеуказанным адресам, в территориальной схеме размещения на территории Лаишевского муниципального района Республики Татарстан отсутствуют (Постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от 29.12.2017 года №4659).
Решением Совета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от 19.06.2017 года №33-РС «О размещении рекламных конструкций на территории муниципального образования «Лаишевский муниципальный район Республики Татарстан» утверждено Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Лаишевский муниципальный район Республики Татарстан». В пункте 7 вышеназванного решения указаны условия Заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на торгах на территории Лаишевского муниципального района. Однако торги на право размещения средств наружной рекламы и заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций находящихся на территории Лаишевского муниципального района Республики Татарстан на момент проверки не проводились.
В соответствии с пунктом 15.1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Законом о рекламе.
Согласно статье 4 Закона о рекламе, отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы регулируются данным Федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 19 Закона о рекламе, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
<…>
В связи с наличием в действии (бездействии) Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части непроведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Лаишевском муниципальном районе Республики Татарстан и отсутствия муниципального контроля за эксплуатацией рекламных конструкций на территории Лаишевского муниципального района при отсутствии выданных разрешений, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» сообщает о необходимости в срок до 01.02.2019 г. демонтировать рекламные конструкции, установленные и эксплуатируемые без действующего разрешения, заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на территории Лаишевского муниципального района.
Об исполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в течение трех дней со дня его исполнения, но не позднее окончания срока, установленного для его исполнения, представив подтверждающие документы.
<…> [должностное лицо]