Решение №ИП-06/19479 Предупреждение №П06-143/2018 о прекращении действий (бездейс... от 6 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИП-06/19479 от 06.12.2018
Основанием для выдачи предупреждения в отношении МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» явилось обращение гр. <…> по факту нарушения порядка рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков в соответствии с действующим законодательством.
В ходе проведения контрольных мероприятий Татарстанским УФАС России было установлено следующее.
В МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» поступили следующие обращения гражданина <…>:
- от 16.12.2016 №4490/кзио-вх/ог о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <…> площадью 1500 кв. м по ул. <…> в жилом массиве Вознесенское для индивидуального жилищного строительства (публикация в Сборнике документов и правых актов муниципального образования г. Казани от 15.12.2016 №48 (380));
- от 16.12.2016 №4491/кзио-вх/ог о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <…> площадью 1393 кв. м по ул. <…> в жилом массиве Вознесенское для индивидуального жилищного строительства (публикация в Сборнике документов и правых актов муниципального образования г. Казани от 15.12.2016 №48 (380));
- от 16.12.2016 №4492/кзио-вх/ог о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <…> площадью 914 кв. м по ул. <…> в жилом массиве Чебакса для индивидуального жилищного строительства (публикация в Сборнике документов и правых актов муниципального образования г.Казани от 15.12.2016 №48 (380));
- от 16.06.2017 №2576/кзио-вх/ог о предоставлении земельного участка площадью 500 кв. м по ул. <…> для индивидуального жилищного строительства (публикация в Сборнике документов и правых актов муниципального образования г. Казани от 15.06.2017 №22 (404)).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.18 Земельного Кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:
1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.
Заявление <…> были получены МКУ «Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», 16.12.2016г. (по земельным участкам с кадастровыми номерами <…>, <…>, <…>) и 16.06.2017г. (по земельному участку, расположенного по адресу: <…>).
Таким образом, в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ - поступление заявления от гражданина на предоставление земельного участка является тем юридическим фактом, который порождает обязанность уполномоченного органа опубликования соответствующего извещения.
Необходимо отметить, что процедура, связанная с рассмотрением заявлений граждан на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и опубликованием соответствующего извещения, направлена на выявление потенциальных приобретателей таких земельных участков.
Вместе с тем, установленный законом срок МКУ «Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» не совершено ни одно из действий, предусмотренных п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ.
Согласно позиции, изложенной в ответе на запрос, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» планирует выставить данные земельные участки на аукцион.
Таким образом, МКУ «Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» нарушен порядок предоставления земельных участков, установленный ст. 39.18 ЗК РФ.
В связи с наличием в действии (бездействии) МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части нарушения порядка рассмотрения заявлений <…> на предоставление в собственность земельных участков с кадастровыми номерами <…>,<…>,<…> и земельного участка. Расположенного по адресу: <…>, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости прекращения указанного бездействия, путем совершения действий, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предупреждение должно быть исполнено в течении 30 дней с момента получения.
О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, представив подтверждающие документы.
<…> [должностное лицо]