База решений
и правовых актов

Определение о назначении дела №06-201/2017 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению в отношении Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ

Исх. ИП-06/19502 от 04.12.2017 г.

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> (должностное лицо)

УСТАНОВИЛ:

Основанием для возбуждения дела в отношении Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ является обнаружение Татарстанским УФАС России признаков нарушения антимонопольного законодательства в результате проведенной в отношении него плановой проверки.

По результатам анализа представленных документов Татарстанским УФАС России установлено следующее.

На территории Новошешминского муниципального района РТ действует МУП «Управляющая компания Новошешминского муниципального района», переименованное из МУ «Управляющая компания Новошешминского муниципального района» на основании постановления Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района от 29.07.2010 №183.

Согласно постановлению Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района от 29.07.2010 №183 утвержден устав МУП «Управляющая компания Новошешминского муниципального района».

В соответствии с пунктом 2.1 устава МУП «Управляющая компания Новошешминского муниципального района» осуществляет деятельность, определенную уставом, в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

На основании пункта 2.2 устава МУП «Управляющая компания Новошешминского муниципального района» осуществляет следующие основные виды деятельности:

- предоставление услуг по залоговым операциям;

- управление недвижимым имуществом;

- организация похорон и предоставление связанных с ними услуг;

- осуществление функций заказчика по контролю и надзору за строительством;

- передача имущества в залог.

Федеральный закон от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» определяет в соответствии с Гражданским кодексом РФ правовое положение государственного унитарного предприятия и муниципального унитарного предприятия, права и обязанности собственников их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия.

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие может быть создано в случае:

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

<…>

По состоянию на 02.11.2017 предупреждение о необходимости прекращения нарушения антимонопольного законодательства, выданное Исполнительному комитету Новошешминского муниципального района РТ, не исполнено.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

В действиях (бездействиях) Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в создании МУП «Управляющая компания Новошешминского муниципального района» и непринятия решения о несоответствии деятельности МУП «Управляющая компания Новошешминского муниципального района» целям создания унитарных предприятий., что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

На основании изложенного издан приказ Татарстанского УФАС России от 13.11.2017 года №01/529-к о возбуждении дела и создании комиссии по признакам нарушения Исполнительным комитетом Новошешминского муниципального района Республики Татарстан по части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части создания МУП «Управляющая компания Новошешминского муниципального района» и непринятия решения о несоответствии деятельности МУП «Управляющая компания Новошешминского муниципального района» целям создания унитарных предприятий, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело №06-201/2017 к рассмотрению на 19 декабря 2017 года в 13 часов 00 минут по адресу: 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, конференц-зал.

Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-201/2017 Исполнительный комитет Новошешминского муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан представить в срок до 12 декабря 2017 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

письменные пояснения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части создания МУП «Управляющая компания Новошешминского муниципального района» и непринятия решения о несоответствии деятельности МУП «Управляющая компания Новошешминского муниципального района» целям создания унитарных предприятий, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции со ссылками на нормативные правовые акты;

При формировании ответа на определение о назначении дела №06-201/2017 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-201/2017 в Татарстанском УФАС России) обязательна.

Разъясняю, что согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<…> (должностное лицо)