Определение №ИП-06/20258 Определение о назначении дела №06-219/2017 о нарушении антим... от 23 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОпределение о назначении дела №06-219/2017 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
Исх. № ИП-06/20258 от 20.12.2017
Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> [должностное лицо],
УСТАНОВИЛ:
На основании приказа от 02.06.2017 года №01/283-пр Управлением федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена плановая проверка Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан.
Между Исполнительным комитетом Каракашлинского сельского поселения Ютазинского муниципального района РТ и ООО «Свой дом» (423930, РТ, г. Бавлы, ул. Гоголя, дом 22, офис 30, ИНН 1611289758) установлен факт заключения на ремонт моста в пос.Урал, а именно:
- договор б/н от 15.08.2016 г. на сумму 91 758 руб. 57 коп.
- договор б/н от 15.08.2016 г. на сумму 86 249 руб. 95 коп.
- договор б/н от 15.08.2016 г. на сумму 82 763 руб. 26 коп.
- договор б/н от 15.08.2016 г. на сумму 86 206 руб. 78 коп.
В соответствии со статьей 6 Закона о контрактной системе, контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям федерального закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
<…>
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело №06-219/2017 к рассмотрению на 16 января 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-219/2017 Исполнительный комитет Каракашлинского сельского поселения Ютазинского муниципального района РТ в качестве ответчика.
3. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету Каракашлинского сельского поселения Ютазинского муниципального района РТ представить в срок до 12 января 2018 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
3.1. письменные пояснения по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при заключении муниципальных контрактов с ООО «Свой дом» на идентичный предмет в незначительный промежуток времени на сумму, превышающую в совокупности 100 тысяч рублей, с определенными хозяйствующими субъектами без проведения конкурентных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции;
3.2. заверенные копии договоров с ООО «Свой дом»:
- договор б/н от 15.08.2016 г. на сумму 91 758 руб. 57 коп.
- договор б/н от 15.08.2016 г. на сумму 86 249 руб. 95 коп.
- договор б/н от 15.08.2016 г. на сумму 82 763 руб. 26 коп.
- договор б/н от 15.08.2016 г. на сумму 86 206 руб. 78 коп.
3.3. письменные пояснения о том, какой орган местного самоуправления Ютазинского муниципального района РТ осуществляет контрольные функции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с приложением учредительных документов;
3.4. предоставить обоснование цены каждого договора (контракта) указанных в данном определении о назначении дела №06-219/2017 о нарушении антимонопольного законодательства с единственным поставщиком ООО «Свой дом» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3.5. обоснование заказчика о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с приложением копии соответствующих документов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3.6. письменные пояснения о том, каким образом осуществлялся выбор организации на выполнение поставок (выполнение работ) указанных договоров в описательной части определения о назначении дела №06-219/2017 о нарушении антимонопольного законодательства;
3.7. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-219/2017 ООО «Свой дом» (423930, РТ, г. Бавлы, ул. Гоголя, дом 22, офис 30, ИНН 1611289758) в качестве ответчика.
5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Свой дом» представить в срок до 12 января 2018 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
5.1. письменные пояснения по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при заключении муниципальных контрактов с Исполнительным комитетом Каракашлинского сельского поселения Ютазинского муниципального района Республики Татарстан на идентичный предмет в незначительный промежуток времени на сумму, превышающую в совокупности 100 тысяч рублей, с определенными хозяйствующими субъектами без проведения конкурентных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции;
<…>
[должностное лицо] <…>