База решений
и правовых актов

Решение по делу №06-156/2017 

№ИП-06/205 от 10.01.2018 года

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:   <…>

 Члены комиссии:               <…>

                                            <…>           

рассмотрев дело №06-156/2017 по признакам нарушения Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неосуществлении реализации земельных участков для организации лодочных станций на территории Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,

УСТАНОВИЛА:

Основанием для возбуждения дела в отношении Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан является обнаружение Татарстанским УФАС России признаков нарушения антимонопольного законодательства в ходе рассмотрения документов, информации, представленных  Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, а также Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан на запрос Татарстанского УФАС России за исх. №РХ-06/16765 от 14.11.2016.

По результатам анализа представленных документов Татарстанским УФАС России установлено следующее.

В ходе рассмотрения документов, информации, представленных Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Татарстанским УФАС России установлено, что на территории Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан земельные участки для организации лодочных станций не предоставлялись.

Указанное бездействие органов местного самоуправления Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства на основании нижеследующего.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

 

<…>

 

13.12.2017 года Комиссией Татарстанского УФАС России было принято заключение об обстоятельствах дела №06-156/2017 (исх. № ИП-06/20269 от  20.12.2017 года) по признакам нарушения Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неосуществлении реализации земельных участков для организации лодочных станций на территории Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 23, 50 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу, в частности о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьей  15, статьей  23, частью 1 статьи 37, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 1 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Палату земельных и имущественных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан  нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части неосуществления реализации земельных участков для организации лодочных станций на территории Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

2. Выдать Палате земельных и имущественных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно:  

- принять меры, направленные на размещение лодочных станций на территории Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан.      

Основания для принятия иных мер по пресечению и (или)  устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Председатель комиссии:            <…>                                                                         

Члены комиссии:                        <…>

                                                    <…>