База решений
и правовых актов

Исх. № ИП-06/3036 от 28.02.2018 г.

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> -  заместитель руководителя,

Установил:

Основанием для возбуждения дела в отношении Исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского МР РТ и ООО «Волжанка» является поступившее в Татарстанское УФАС России обращение Счетной палаты Республики Татарстан (вх. №<…> от 29.12.2017).

По результатам анализа представленных документов Татарстанским УФАС России установлено следующее.

Счетной палатой Республики Татарстан в ходе проведения плановой проверки использования бюджетных средств, государственной и муниципальной собственности в 2015-2016 годах и истекшем периоде 2017 года в Верхнеуслонском МР РТ выявлены признаки нарушения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Так, в соответствии с договором безвозмездного пользования автомобилем от 11.01.2017 №009-0100 Исполнительным комитетом Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского МР РТ передано ООО «Волжанка» в безвозмездное пользование на 3 года транспортное средство марки Шевроле Нива.

Договор безвозмездного пользования был заключен без проведения процедуры торгов, в настоящее время является действующим.

Передача федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями хозяйствующим субъектам государственного или муниципального имущества в пользование без проведения торгов в форме аукциона или конкурса является предоставлением преимущества отдельным хозяйствующим субъектам, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.

Проведение торгов при передаче государственного или муниципального имущества направлено на расширение возможности доступа хозяйствующих субъектов к данному ресурсу, является основой эффективного использования такого имущества и развития конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов - конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением указанных в пунктах 1 - 16 части 1, частей 3.1, 3.2 и 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» случаев.

<…>

На основании изложенного издан приказ Татарстанского УФАС России от 22.02.2018 №02/79-к о возбуждении дела и создания комиссии по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительным комитетом Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ и ООО «Волжанка», в части осуществления согласованных действий при предоставлении муниципального имущества без соблюдения конкурентных процедур.

Определил:

1. Назначить дело №06-18/2018 к рассмотрению на 14 марта 2018 года в 8 часов 30 минут по адресу: 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-18/2018 Исполнительный комитет Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ в качестве ответчика.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ представить в срок до 12 марта 2018 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

3.1. письменные пояснения по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при предоставлении муниципального имущества без соблюдения конкурентных процедур.

3.2.      копии всех заявлений о предоставлении  в безвозмездное пользование (в собственность) транспортное средство марки Шевроле Нива.

3.3.      муниципальные (нормативные, ненормативные) правовые акты (распоряжения, постановления) органа местного самоуправления о предоставлении в безвозмездное пользование (аренду) транспортного средства марки Шевроле Нива.

3.4. письменные пояснения относительно того, кому и на каком основании предоставлено транспортное средство марки Шевроле Нива, с приложением соответствующих документов;

3.5.      копии всех заключенных договоров безвозмездного пользования (купли-продажи) транспортного средства марки Шевроле Нива;

3.6.      копия паспорта транспортного средства (ПТС), переданного ООО «Волжанка» по договору безвозмездного пользования;

3.7.      информацию о фактическом использовании транспортного средства марки Шевроле Нива;

3.8. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-18/2018 ООО «Волжанка» (422570, РТ, с. Верхний Услон, ул. Кирова, д.1, ИНН 1615013133) в качестве ответчика.

5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Волжанка» представить в срок 12 марта 2018 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

5.1. письменные пояснения по фактам, изложенным в данном определении;

5.2. учредительные документы ООО «Волжанка», в том числе устав ООО «Волжанка» в редакции, действующий на настоящий момент, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;

5.3. копию бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2016 (2017) г. Либо копию налоговой декларации за 2016-2017 годы;

5.4.      информацию о выручке (в тыс. руб.), полученной ООО «Волжанка» в 2017-2017 годах, с приложением подтверждающих документов;

5.5.сведения обо всех видах деятельности, фактически осуществляемых ООО «Волжанка» в 2016-2017 годах, с указанием объемов произведенной продукции, выполненных работ и (или) оказанных услуг по каждому виду деятельности в натуральном и стоимостном эквиваленте;

5.6. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

При формировании ответа на определение о назначении дела №06-18/2018 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-18/2018 в Татарстанском УФАС России) обязательна.

Разъясняю, что согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<…>                                                                                                   [должностное лицо]