База решений
и правовых актов

Исх. № ИП-06/4242 от 21.03.2018

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №06-194/2017 по признакам нарушения Исполнительным комитетом Бугульминского муниципального района Республики Татарстан части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в создании дискриминационных условий деятельности АО «Тандер» и иным хозяйствующим субъектам - абонентам ООО «Бугульма-Водоканал» в сравнении с хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на соответствующих товарных рынках в других регионах, путем утверждения заведомо неисполнимого и необоснованного норматива допустимой концентрации сброса загрязняющего вещества в сточные воды по показателю «жиры», установленному постановлением от 12.10.2012 №1240 «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод», что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,

УСТАНОВИЛА:

Основанием для возбуждения дела в отношении Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ, является поступившее в Татарстанское УФАС России обращение АО «Тандер» (вх. №<…> от 28.02.2017), а так же неисполнение  предупреждения о необходимости прекращения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

По результатам анализа представленных документов Татарстанским УФАС России установлено следующее.

12.10.2012 руководителем Исполнительного комитета Бугульминского МР РТ принято постановление №1240 «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод» (далее – постановление №1240).

Согласно пункту 24 приложения к данному постановлению №1240 из состава сточных вод, разрешенных к приему в хозяйственно-бытовую канализацию Бугульминского МР РТ, исключен показатель «жиры».

Согласно пункту 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №167 от 12.02.1999) нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства, c соблюдением норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами.

Организацией водопроводно-канализационного хозяйства на территории Бугульминского МР РТ является ООО «Бугульма-Водоканал».

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (далее – Росприроднадзор) ООО «Бугульма-Водоканал» выдано разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду №С.25.711.12.60 от 27.07.2012, сроком действия до 10.07.2017, с приложением перечня и количества загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в водные объекты Бугульминского МР РТ.

В соответствии с указанным разрешением, выданным ООО «Бугульма-Водоканал», ограничение в сбросе в водный объект по веществу (показателю) «жиры» отсутствует.

<…>

На заседание по рассмотрению дела №06-194/2017, Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района предоставил договор №1006/18 от 22 января 2018 года с ООО «Экологическое агентство» для разработки нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ сбрасываемых предприятиями и организациями для очистных сооружений, расположенных в г. Бугульме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

Признать Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан нарушившим ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части непринятия мер по принятию Постановления «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод», что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Выдать  Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно:

- принятия мер по утверждению новых нормативов сброса загрязняющих средств в окружающую среду.

3. Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в решении по настоящему делу.

4. Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.