Решение №ИП-06/6735 Постановление о наложении штрафа по делу об административном... от 28 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №ИП-06/6735 от 28.04.2018
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении №А06-601/2018 в отношении юридического лица ООО «Ваша безопасность» (421001, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 85, оф. 9, ИНН 1656052847, ОГРН 109169005364, дата внесения в ЕГРЮЛ: 28.10.2009), по факту осуществления недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
Установил:
В Татарстанское УФАС России поступили на рассмотрение обращения (<…>) по признакам нарушения антимонопольного законодательства, в части навязывания услуг ООО «Ваша безопасность» по обслуживанию системы контроля и управлением допуска, видеонаблюдения в общеобразовательных учреждениях г. Казани.
В целях объективного и всестороннего рассмотрения вышеуказанного обращения, Татарстанским УФАС России были направлены запросы информации в Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, МБОУ «Гимназия №90», а также в ООО «Ваша безопасность» о предоставлении письменных пояснений по факту навязывания ООО «Ваша безопасность» услуг систем видеонаблюдения и контроля доступа в общеобразовательные учреждения г. Казани, путем финансирования данной услуги из муниципального бюджета г. Казани, при заключении договора непосредственно с ООО «Ваша безопасность».
По итогам рассмотрения обращения, а также изучения представленных документов, Татарстанским УФАС России установлены следующие обстоятельства.
С 2011 года компания ООО "Ваша безопасность", предлагает образовательным учреждениям г. Казани услуги по видеонаблюдению и контролю доступа, со ссылкой на Федеральный закон от 06.03.2006 г. №35 в редакции от 28.06.2014 г. "О противодействии терроризму". ООО "Ваша безопасность" заключает с образовательными учреждениями г. Казани договоры на оказание услуг.
По результатам изучения представленных документов Татарстанским УФАС России установлено, что между МБОУ «Гимназия №90» и ООО «Ваша безопасность» в период с 01.01.2014 г. и на момент фактического представления документов в антимонопольный орган неоднократно заключались договора на оказание услуг по обслуживанию системы контроля управления допуском, видеонаблюдения в помещения и на территории.
Между МБОУ «Гимназия №90» и ООО «Ваша БЕЗОПАСНОСТЬ» заключены договоры на пользования имуществом и оказание услуг монтажа систем видеонаблюдения и контроля доступа, без проведения конкурсных процедур, а именно:
- договор на оказание услуг №93ш от 01.01.2014 г. на сумму <…> руб. <…> коп.
- договор на оказание услуг №93ш/1и от 01.08.2014 г. на сумму <…> руб. <…> коп.
- договор на оказание услуг №93ш от 01.01.2015 г. на сумму <…> руб. <…> коп.
- договор на оказание услуг №93ш от 01.01.2016 г. на сумму <…> руб. <…> коп.
В соответствии с п. 5.1.1: договора №93ш от 01.08.2014 г. между МБОУ «Гимназия №90» и ООО «Ваша безопасность» источником финансирования услуг обслуживания системы контроля управления допуском и видеонаблюдением в помещении и на территории, установленной согласно договору «пользования имуществом» №93 от 25.12.2013 г. общеобразовательного учреждения МБОУ «Гимназия №90» является бюджет муниципального образования г. Казани.
Согласно протоколу разногласий к договору от 01.01.2015 г. №93ш услуга по занесению магнитного ключа в базу данных является платной, составляет 100 рублей за один ключ и оплачивается МБОУ «Гимназия №90» Советского района г. Казани либо напрямую, путем зачисления денежных средств на расчетный счет ООО «Ваша безопасность». В случае возникновения необходимости ООО «Ваша безопасность» вправе в любое время, бесплатно, взамен ранее используемых, по собственной инициативе осуществить замену магнитных ключей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями ст. 4.1, ст.14.9, ст. 23.48, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать юридическое лицо – ООО «Ваша безопасность» (421001, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 85, оф. 9, ИНН 1656052847, ОГРН 109169005364, дата внесения в ЕГРЮЛ: 28.10.2009), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере <…> (<…>) рублей <…> копеек.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
Банк получателя – ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
БИК Банка – 049205001;
Расчетный счет – 40101810800000010001;
Получатель – УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя – 1653003714
КПП получателя – 165501001;
ОКТМО – ИМНС по месту регистрации; 92701000
КБК – 161 1 16 02010 01 6000 140;
Назначение платежа – УИН <…> денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Назначение платежа – денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
<…> [должностное лицо]