База решений
и правовых актов

Исх. №ИП-06/7534 от 14.05.2018

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №06-18/2018 по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительным комитетом Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ и ООО «Волжанка» (ИНН 1615013133, ОГРН 1161690176339, дата внесения в ЕГРЮЛ: 30.11.2016 г.), в части заключения соглашения при предоставлении муниципального имущества без соблюдения конкурентных процедур,

УСТАНОВИЛА:

Основанием для возбуждения дела в отношении Исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского МР РТ и ООО «Волжанка» является поступившее в Татарстанское УФАС России обращение Счетной палаты Республики Татарстан (вх. №24977 от 29.12.2017).

По результатам анализа представленных документов Татарстанским УФАС России установлено следующее.

Счетной палатой Республики Татарстан в ходе проведения плановой проверки использования бюджетных средств, государственной и муниципальной собственности в 2015-2016 годах и истекшем периоде 2017 года в Верхнеуслонском МР РТ выявлены признаки нарушения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Так, в соответствии с договором безвозмездного пользования автомобилем от 11.01.2017  №009-0100 Исполнительным комитетом Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского МР РТ передано ООО «Волжанка» в безвозмездное пользование на 3 года транспортное средство марки Шевроле Нива.

Договор безвозмездного пользования был заключен без проведения процедуры торгов, на момент проведения плановой проверки Счетной палатой Республики Татарстан являлся действующим.

Передача федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями хозяйствующим субъектам государственного или муниципального имущества в пользование без проведения торгов в форме аукциона или конкурса является предоставлением преимущества отдельным хозяйствующим субъектам, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.

Проведение торгов при передаче государственного или муниципального имущества направлено на расширение возможности доступа хозяйствующих субъектов к данному ресурсу, является основой эффективного использования такого имущества и развития конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов - конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением указанных в пунктах 1 - 16 части 1, частей 3.1, 3.2 и 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» случаев.

Вышеуказанные действия Исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского МР РТ в части заключения договора безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества без проведения торгов противоречат требованиям антимонопольного законодательства.

<…>

Таким образом, в действиях Исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ и ООО «Волжанка» установлены признаки  нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции, в части заключения соглашения при предоставлении муниципального имущества без соблюдения конкурентных процедур

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, статьями 41, 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Волжанка» (ИНН 1615013133, ОГРН 1161690176339,дата внесения в ЕГРЮЛ: 30.11.2016г.) и Исполнительный комитет Верхнеуслонскогосельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан нарушившими требования статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в  части заключения соглашения при предоставлении муниципального имущества без соблюдения конкурентных процедур

2. Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в решении по настоящему делу.

3. Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.