Определение №ИП-06/8390 Определение о назначении дела №06-104/2018 о нарушении антим... от 25 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №ИП-06/8390 от 25.05.2018
Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>-[должностное лицо],
УСТАНОВИЛ:
Основанием для возбуждения дела в отношении Палаты земельных и имущественных отношений Актанышского муниципального района РТ и ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» является обнаружение Татарстанским УФАС России признаков нарушения антимонопольного законодательства в ходе мониторинга соблюдения норм антимонопольного законодательства при заключении договоров со специализированными организациями для организации и проведения торгов по отчуждению (купля-продажа, сдача в аренду) муниципального имущества (движимого и недвижимого, включая земельные участки и др.)
Татарстанским УФАС России установлено, что Палатой земельных и имущественных отношений Актанышского муниципального района РТ в период с 2015-2017 гг. заключались договоры (контракты) с единственными поставщиками по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) (договоры до 100 тысяч рублей), то есть без проведения конкурентных процедур.
Татарстанским УФАС России установлены факты неоднократного заключения Палатой земельных и имущественных отношений Актанышского муниципального района РТ нескольких договоров (контрактов) на идентичный предмет в незначительный промежуток времени на сумму, превышающую в совокупности 100 тысяч рублей.
Между Палатой земельных и имущественных отношений Актанышского муниципального района РТ и ОАО «Центр развития земельных отношений РТ» заключались следующие договоры в период с 2015-2016 гг. по оказанию услуг:
- договор №9/15 от 25.02.2015 на сумму 79590 руб.;
- договор №114/15 от 14.09.2015 на сумму 4995,00 руб.;
- договор №105/15 от 04.09.2015 на сумму 99900,00 руб.;
- договор №92/16 от 07.09.2016 на сумму 53010,00 руб.;
- договор №48/16 от 30.05.2016 на сумму 25340,00 руб.;
- договор №21/16 от 09.03.2016 на сумму 73350,00 руб.;
- договор №29/16 от 23.03.2016 на сумму 1000,00 руб.;
- договор №110/16 от 23.08.2016 на сумму 55680,00 руб.;
- договор №113/16 от 03.11.2017 на сумму 7670,00 руб.
В соответствии со статьей 6 Закона о контрактной системе, контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
Контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.
Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
<…>
Таким образом, действия МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района» Республики Татарстан недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности.
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело №06-104/2018 к рассмотрению на 26 июня 2018 года в 14 часов 45 минут по адресу: 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-104/2018 Палату имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.
3. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Палате имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района Республики Татарстан представить в срок до 21 июня 2018 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
<…>
Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-104/2018 в Татарстанском УФАС России) обязательна.
Разъясняю, что согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.
Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
[должностное лицо] <…>