База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела №08-154/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх. № ИП-08/11282 от 11.07.2017 г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> –  […], рассмотрев материалы в отношении ООО «Единство НК» (423570, РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков, д. 53, «Ихлас»; ИНН <…>, дата регистрации юр. лица: <…>),

УСТАНОВИЛ:

В Управление поступили сведения Отделения – Национальный банк по РТ Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Отделение) о результатах мониторинга средств массовой информации (Вх. № <…> от 01.06.2017г.) по факту распространения рекламы в рекламно-информационной газете «ЕДИНСТВО Нижнекамск» №18 (215) от 18.05.2017г., с текстом следующего содержания: «Инвестиции в криптовалюты. Bitcoin, Etherium, Zcash.Сборка и настройка майнинг-ферм. Т. 8 919-…-..-..», которая имеет признаки  нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона «О рекламе» объектом рекламирования  является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Учитывая правовой смысл и содержание приведенных понятий рекламы и объекта рекламирования, информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах, а также об изготовителе (продавце) такого товара, то есть объекту рекламирования в целом.

Информация, распространявшаяся в рекламно-информационной газете «ЕДИНСТВО Нижнекамск» №18 (215) от 18.05.2017г., с текстом следующего содержания: «Инвестиции в криптовалюты. Bitcoin, Etherium, Zcash.Сборка и настройка майнинг-ферм. т. 8 919-…-..-..», содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц, преследует строго заданные цели информирования: продвижения на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к товарам и услугам, предоставляемым, оказываемым соответствующим рекламодателем.

Согласно статье 5 Закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Управлением установлено, что учредителем и издателем газеты «ЕДИНСТВО Нижнекамск» является ООО «Единство НК» (423570, РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков, д. 53, «Ихлас»; ИНН <…>, дата регистрации юр. лица: <…>).

Из вышеуказанного следует, что рекламораспространителем данного рекламного материала является ООО «Единство НК».

Из положения части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель - т.е. <…>.

Из положения части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель, т.е. ООО «Единство НК».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №08-154/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Назначить дело №08-154/2017 к рассмотрению на 09 августа 2017 года в 13 час. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицами, участвующими в деле, в действиях которых содержатся признаки нарушения Федерального закона «О рекламе»:

- ООО «Единство НК» (423570, РТ, г. Нижнекамск, пр. Химиков, д. 53, «Ихлас»; ИНН <…>, дата регистрации юр. лица: <…>). Явка обязательна.

- <…>.

4. ООО «Единство НК» в срок до 03 августа 2017 года представить в Управление надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- информацию о лице, ответственном за размещение рекламной информации в газете «ЕДИНСТВО Нижнекамск» (страница с Ф.И.О., датой и местом рождения, страница с адресом регистрации, приказ о принятии на работу, должностные инструкции); письменные пояснения данного лица;

- иные документы и сведения, имеющие значение для дела (при наличии), при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование. 

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчиков по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

Председатель Комиссии           <…>