База решений
и правовых актов

Решение по делу №08-172/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх. №ИП-08/11935 от 25.08.2016г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии             <…>  – […];

Члены Комиссии                        <…> – […];

                                                    <…> – […],

рассмотрев дело № 08-172/2016 возбужденное по признакам нарушения части 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Челны ЛТД» (423800, РТ, г. Набережные Челны, ул. Раскольникова, д. 59, кв. 498; ИНН 1650225691, дата регистрации: 10.06.2011г.; адрес редакции: 423800, РТ, г. Набережные Челны, д. 45/07, 2 подъезд; почтовый адрес: 423831, а/я 17), в отсутствии:

- представителя ООО «Челны ЛТД», надлежащем образом извещен, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 03.08.2016г.,

Установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение гражданки <…> (Вх. №1112/ж от 08.07.2016г.) о проверке соблюдения законодательства о рекламе по факту распространения в газете «Челны ЛТД» № 26 (1180) от 29.06.2016г. в разделе «Объявления» рекламных объявлений следующего содержания: «ДЕНЬГИ за 5 мин.! ИП <…> сумма от 1000 до 800000 р. Деньги до з/п Золото до 950 р/гр… под ЗАЛОГ и БЕЗ т.360-916», «ДЕНЬГИ без банков и посредников низкий % т. 31-24-31… <…>…», которые содержат признаки нарушения части 13 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

Исходя из выходных данных газеты Управлением установлено, что учредителем и издателем газеты «Челны ЛТД» является ООО «Челны ЛТД» (423800, РТ, г. Набережные Челны, ул. Раскольникова, д. 59, кв. 498; ИНН 1650225691, дата регистрации: 10.06.2011г.; адрес редакции: 423800, РТ, г. Набережные Челны, д. 45/07, 2 подъезд; почтовый адрес: 423831, а/я 17).

На основании вышеизложенного Управлением возбуждено дело № 08-172/2016 по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении рекламораспространителя – ООО «Челны ЛТД».

В ходе рассмотрения настоящего дела Комиссия пришла к следующим выводам.

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона «О рекламе»  объектом рекламирования  является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Учитывая правовой смысл и содержание приведенных понятий рекламы и объекта рекламирования, информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах, а также об изготовителе (продавце) такого товара, то есть объекту рекламирования в целом.

Информация, распространявшаяся в газете «Челны ЛТД» № 26 (1180) от 29.06.2016г. содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц, преследует строго заданные цели информирования: продвижения на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к товарам и услугам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.

Распространение рекламного объявления ИП <…>о выдаче займов «под залог и без», «без банков и посредников» в газете «Челны ЛТД» от 29.06.2016г. №26 (1180) имеет признаки нарушения части 13 статьи 28 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 13 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

ИП <…> не является кредитной организацией, не осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов. Согласно выписке из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП <…> является специализированная розничная торговля прочими непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки.

В ходе рассмотрения дела, доказательного опровержения нарушения части 13 статьи 28 Закона «О рекламе» ООО «Челны ЛТД» не представлено.

Из положения части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 13 статьи 28 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель , т.е. ООО «Челны ЛТД».

Решила:

1.Признать ненадлежащими рекламные объявления, размещенные в газете «Челны ЛТД» № 26 (1180) от 29.06.2016г. в разделе «Объявления» следующего содержания: «ДЕНЬГИ за 5 мин.! ИП <…> сумма от 1000 до 800000 р. Деньги до з/п Золото до 950 р/гр… под ЗАЛОГ и БЕЗ т.360-916», «ДЕНЬГИ без банков и посредников низкий % т. 31-24-31… ИП <…>…», поскольку в ней нарушены требованияЗакона «О рекламе».

2.Выдать ООО «Челны ЛТД» (423800, РТ, г. Набережные Челны, ул. Раскольникова, д. 59, кв. 498; ИНН 1650225691, дата регистрации: 10.06.2011г.; адрес редакции: 423800, РТ, г. Набережные Челны, д. 45/07, 2 подъезд; почтовый адрес: 423831, а/я 17) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                           <…>

Члены Комиссии                                                                                        <…>

                                                                                                                     <…>