База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела №08-162/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх. № ИП-08/12387 от 28.07.2017 г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – <…>, рассмотрев материалы внеплановой выездной проверки в отношении рекламодателя – ООО «Спецкаучукремстрой» (ИНН <…>, дата регистрации юр. лица: 26.02.2013г.),

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа Татарстанского УФАС России №01/51-пр от  27.01.2017г. проведена плановая выездная проверка в отношении акционерного общества «Банк социального развития Татарстана «Татсоцбанк» (далее – АО «Татсоцбанк») (420111, РТ, г. Казань, ул. Чернышевского, д. 18/23; ИНН <…>) на предмет соблюдения норм Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

В ходе проведения проверки выявлено следующее.

Рекламная информация в печатном издании «Казанская недвижимость» № 76 (1312) от 3-5 октября 2016г. на странице 1 с текстом следующего содержания: «Жилой комплекс СЧАСТЛИВЫЙ… КВАРТИРЫ И ОФИСЫ… скидка 100 000 руб., ипотека от 8.95%...», содержит признаки нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

Изображение рекламы представлено ниже.

[графическое изображение]

Анализ материалов проверки, показал, что в рассматриваемой рекламе отсутствуют условия предоставления ипотеки, влияющие на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся данными услугами лица (срок ипотеки, сведения о комиссии за выдачу ипотеки, информация о периоде за которую составляет указанная процентная ставка и т.п.), при условии, что в ней сообщается только стоимость предоставления ипотеки за год (от 8,95%).

С целью установления рекламодателя рассматриваемого рекламного объявления, Управлением был направлен запрос информации в адрес ЗАО «ИД «Казанская недвижимость» (Исх. № ИП-08/10661 от 30.06.2017г.).

Согласно письменным пояснениям ЗАО «ИД «Казанская недвижимость», а также договору №103 от 01.08.2016г., приложению №1 от 09.06.2016г. рекламодателем является ООО «Спецкаучукремстрой» (ИНН <…>, дата регистрации юр. лица: 26.02.2013г.).

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона «О рекламе» объектом рекламирования  является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

<…>

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №08-162/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Назначить дело №08-162/2017 к рассмотрению на 22 августа 2017 года в 14 час. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» ООО «Спецкаучукремстрой» (ИНН 1655265112, дата регистрации юр. лица: 26.02.2013г.). Явка обязательна.

4. ООО «Спецкаучукремстрой» в срок до 18 августа 2017 года представить в Управление надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- учредительные документы ООО «Спецкаучукремстрой»;

- свидетельство о регистрации ООО «Спецкаучукремстрой» в качестве юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя ООО «Спецкаучукремстрой», с приложением копии паспорта (страница с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации);

- договоры на размещение, распространение вышеуказанного рекламного объявления с приложением счетов, платежных поручений, актов выполненных работ;

- информацию о лице (копия паспорта: страница с Ф.И.О., датой и местом рождения, страница с адресом регистрации), которое утвердило макет указанной рекламы; письменные пояснения данного лица;

- информацию о лице (копия паспорта: страница с Ф.И.О., датой и местом рождения, страница с адресом регистрации), ответственном в ООО «Спецкаучукремстрой» за организацию, разработку, утверждение, размещение рекламных материалов (в том числе проведение рекламных кампаний), с приложением подтверждающих документов (приказ, распоряжение о принятии на работу, должностные инструкции и т.д.); письменные пояснения данного лица;

- договор (соглашение), заключенный между ООО «Спецкаучукремстрой» и АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) на предоставление ипотеки (ипотечного кредита) под 8,95%;

- все условия предоставления ипотечного кредита, при которых стоимость предоставление указанного кредита составляла бы от 8,95%, с приложением подтверждающих документов;

- письменные объяснения по факту распространения вышеназванной рекламы;

- иные документы и сведения, имеющие значение для дела (при наличии), при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование. 

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данное определение, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчиков по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.