База решений
и правовых актов

Решение по делу №08-279/2016 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх. ИП-08/1422 от 01.02.2017г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии  <…> – […];

Члены Комиссии              <…> –[…],

                            <…> – […],

рассмотрев дело № 08-279/2016, возбужденное по факту распространения рекламной информации на телеканале «Эфир», о том что «в Культурном центре "Сайдаш" предоставляется скидка 50% на новую шубу, при условии сдачи старой», имеющей признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе», в отсутствии:

- ИП <…> (<…>) или его представителя по доверенности, надлежащим образом извещенного, что подтверждается почтовой телеграммой от 24.01.2017г.

УСТАНОВИЛА

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступило обращение гражданки (вх. <…>) о проверке соблюдения законодательства о рекламе при распространении на телеканале «Эфир» рекламного ролика, где сообщалось, что «…в Культурном центре "Сайдаш" предоставляется скидка 50% на новую шубу, при условии сдачи старой». Однако при покупке шубы, скидка оказалась гораздо меньше обещанной.

Данный факт  противоречит пункту 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с которым, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В связи с указанными обстоятельствами Татарстанским УФАС России было возбуждено настоящее дело (определение о возбуждении дела №08-279/2016 от 01. 12.2016 г. (исх.№ИП-08/17879 от 02.12.2016г.). Рассмотрение было назначено на 21 декабря 2016 года в 14 часов 30 минут. В указанную дату ответчик на заседание Комиссии не явился, документы о надлежащем уведомлении отсутствовали.  В связи, с чем Определением от 21.12.2016г. № ИП -08/19383 была назначена новая дата рассмотрения дела – на 24 января 2017года в 15 часов 30 минут.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела № 08-279/2016 приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, распространявшаяся на телеканале «Эфир», где сообщалось, что « …в Культурном центре "Сайдаш" предоставляется скидка 50% на новую шубу, при условии сдачи старой» содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена на телеканале, преследует строго заданные цели информирования, продвижение оказываемых услуг (в рамках договора), призвана формировать и поддерживать интерес к данной акции о реализации шуб.

<…>

В ответ на запрос Татарстанского УФАС России от 17.11.2016 Вх.№ 13961 ООО "Эфир" пояснило следующее: "... размещение данного материала происходило по Договору от 20.01.2016 г. № 653 и Приложению № 1, заключенному между ООО «Эфир» и ИП <…>.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе, рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Таким образом, рекламодателем рассматриваемого рекламного ролика является ИП <…> (<…>).

На основании  вышеизложенного Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что ИП <…> нарушил требования установленные пунктом 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в результате размещения на телеканале «Эфир» недостоверной рекламы, а также что у индивидуального предпринимателя имелись все условия для соблюдения требований Закона и прав заявителя. .

В связи с тем, что права потребителя, как покупателя были нарушены, Комиссия считает необходимым направить настоящее Решение в адрес заявителя для восстановления своих законных прав и в Роспотребнадзор по Республике Татарстан для рассмотрения по существу и принятия соответствующих мер, оказания содействия заявителю в восстановлении своих прав и законных интересов.

Из положения части 6 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 и части  7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА

1.Признать размещенную ИП <…> рекламу, которая распространялась на телеканале «Эфир» в виде рекламного ролика о том, что «в Культурном центре "Сайдаш" предоставляется скидка 50% на новую шубу, при условии сдачи старой» ненадлежащей и не соответствующей пункту  4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ИП <…> (<…>) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.Направить настоящее Решение  и материалы дела в адрес Роспотребнадзор по Республике Татарстан, для рассмотрения по существу и принятия соответствующих мер, относительно нарушенного права заявителя на приобретение шубы с 50% скидкой и для оказания содействия заявителю в восстановлении нарушенных прав.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                   <…>                                 

Члены Комиссии                               <…>

                                                         <…>