База решений
и правовых актов

Решение по делу №08-240/2016 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх. ИП-08/16032 от 02.11.2016г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии     <…> –[…];

Члены Комиссии                 <…> – […];

                                          <…> – […],

рассмотрев дело № 08-240/2016, возбужденное по признакам нарушения п. 1 и 4 ч. 2 ст. 5 и ч. 13 ст. 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», в присутствии (отсутствии):

- должностного лица ООО «Газета Единство» –<…>, извещенного надлежащим образом;

- представителя ООО «Газета Единство» по доверенности – <…>, извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА

В Управление  поступили сведения Отделения - Национального банка  по РТ о результатах мониторинга средств массовой информации (вх. <…>) по факту размещения в газете «Единство» (выпуск №32 (1108) от 15.08.2016г.) рекламного объявления с текстом следующего содержания:        

<…>

имеющей признаки нарушения п. 1 и 4 ч. 2 ст. 5 и ч. 13 ст. 28 Закона «О рекламе».

Исходя из содержания вышеуказанной рекламы следует, что в рекламе рекламируются услуги по предоставлению денежных средств под залог автотранспортного средства, то есть является рекламой финансовых услуг по предоставлению ИП <…> денежных средств (займов), не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)" и имели признаки нарушения ч.13 ст.28 Закона «О рекламе».

Исходя из выходных данных газеты Управлением установлено, что учредителем и издателем газеты «Единство» является ООО «Газета Единство» (423822, РТ, г. Набережные Челны, проспект Набережночелнинский, д.88 (62/4),этаж 4, оф. 404; ИНН <…>, дата регистрации: <…>).

Из вышеуказанного следует, рекламораспространителем является ООО «Газета Единство».

В связи с указанными обстоятельствами, Управлением было возбуждено настоящее дело (определение о возбуждении  дела №08-240/2016 (исх. <…>).

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в письменных объяснениях и документах, представленных ответчиком и лицами, участвующими в деле, изучив материалы дела, Комиссия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе определено, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

Пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе определено, что объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

Пунктом 3 статьи 3 Закона о рекламе определено, что товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

 

<…>

 

При этом, статьей 14.3 Закона о защите конкуренции установлено, что актом недобросовестной конкуренции признается сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром путем использования слов, в том числе "первый", "номер один", самый", "только", "единственный" иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными.
 В вышеуказанной рекламе отсутствуют какие-либо указания конкретных характеристик или параметров, на которых основаны сравнения финансовых услуг, оказываемых ИП <…> по предоставлению им денежных средств имеющих объективное подтверждение, что данная финансовая услуга является «№1», а также не указаны иные ссылки на анализы и исследования, подтверждающие превосходство данной финансовой услуги, предоставляемой ИП <…> по сравнению с аналогичными услугами иных хозяйствующих субъектов на территории Республики Татарстан.

Подтверждения указанных фактов Комиссией не установлено.

Таким образом, вышеуказанная реклама финансовых услуг, оказываемых ИП <…> является недобросовестной рекламой не соответствующей п. 1 и 4 ч. 2 ст. 5 Закона «О рекламе», в части содержания некорректного сравнения финансовой услуги оказываемых ИП <…> с аналогичными услугами по предоставлению денежных средств иных хозяйствующих субъектов путем использования обозначения «АВТОЗАЙМ№1», без указания конкретных характеристик и (или) параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, что данная финансовая услуга является «№1», а также без указания ссылок на анализы и исследования, подтверждающие превосходство данной финансовой услуги.

 Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе частью 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе».

 Согласно представленным материалам, представленной газетой «Единство» следует, что указанный макет в газете «Единство», более не распространяется.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 и частей  6 и 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА

1. Признать рекламу,  размещенную и распространявшуюся в газете «Единство» №32 (1108) от 15.08.2015г. с текстом следующего содержания: «АВТОЗАЙМ №1, ДЕНЬГИ ПОД ПТС 31-31-66, 9-952-031-31-66, 1 автодорога, здание «Кассандра», 2 этаж, Консультация ИП <…>, www.автозайм№1.рф», ненадлежащей и не соответствующей требованиям части 13 статьи 28 Закона «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с добровольным устранением.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                             <…>

 

Члены Комиссии                                                                                         <…>

                                                                                                                  <…>