Определение №ИП-08/16591 Определение о возбуждении дела № 08 -261/2016 по признакам н... от 14 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОпределение о возбуждении дела №08 -261/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
ИП-08/16591 от 10.11.2016г.
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – […], рассмотрев материалы в отношении рекламораспространителя – общества с ограниченной ответственностью «Челны ЛТД» (423800, РТ, г. Набережные Челны, ул. Раскольникова, д. 59, кв. 498; ИНН <…>, дата регистрации: <…>; адрес редакции: 423800, РТ, г. Набережные Челны, д. 45/07, 2 подъезд; почтовый адрес: 423831, а/я 17) и рекламодателя <…> (**.**.****г.р., место рождения ********, паспорт серия <...> дата выдачи: **.**.****, выдан ******, к/п ***-***; зарегистрированный по адресу: **************),
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение гражданки (Вх. <…>) о проверке соблюдения законодательства о рекламе по факту распространения в газете «Челны ЛТД» № 37 (1191) от 14.09.2016г. в разделе «Объявления» рекламы следующего содержания: «ДЕНЬГИ…- без справок и поручителей…- помощь в оформлении кредита…- под низкий процент… 8-919-691-50-80…ИП <…> свид. 311165005300013», которая содержит признаки нарушения, части 7 статьи 5 и части 13 статьи 28«О рекламе». Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).
Кроме того, согласно фактам, описанным в обращении, гражданка позвонила по указанному в рекламе номеру для получения консультации, однако ни какой консультации дано не было, гражданке было предложено взять у ИП <…>денежные средства, а не в банке.
В данном рекламном объявлении объектом рекламирования являются не консультационные услуги в области финансов, а финансовые услуги, оказываемые неустановленными лицами.
Согласно, системному анализу финансового и банковского законодательства позволяет сделать вывод, что под финансовой деятельностью понимается, в частности, деятельность лиц (лица), в первую очередь, профессиональных участников рынка финансовых услуг, связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Из указанной рекламы следует, что объектом рекламирования выступают услуги по выдаче займов, о чем свидетельствуют факты, изложенные в обращении гражданки, а также текст рекламного объявления: «ДЕНЬГИ…- без справок и поручителей…- под низкий процент…».
При этом также в рекламе содержится указание на оказание консультационных услуг «…- помощь в оформлении кредита…», вместе с тем, из рекламы следует, что консультационные услуги являются одним из объектов рекламирования.
<…>
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу №08 -261/2016 по признакам нарушения ч.7 ст.5 и ч. 13 ст. 28 законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Назначить дело №08-261/2016 к рассмотрению на 28 ноября 2016 года в 15 час. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.
3. Признать лицом, участвующими в деле - рекламораспространителем, в действиях которых содержатся признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» ООО «Челны ЛТД» (423800, РТ, г. Набережные Челны, ул. Раскольникова, д. 59, кв. 498; ИНН <…>, дата регистрации: <…>; адрес редакции: 423800, РТ, г. Набережные Челны, д. 45/07, 2 подъезд; почтовый адрес: 423831, а/я 17). Явка обязательна.
4. Признать лицом, участвующим в деле - рекламодателем, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона «О рекламе» <…> (**.**.****г.р., место рождения ********, паспорт серия <...> дата выдачи: **.**.****, выдан ******, к/п ***-***; зарегистрированный по адресу: **************). Явка обязательна.
5. ООО «Челны ЛТД» в срок до 24 ноября 2016 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- свидетельство о регистрации СМИ;
- договоры на размещение, распространение вышеуказанного рекламного объявления с приложением счетов, платежных поручений, актов выполненных работ либо иные документы, подтверждающие факт подачи и размещения рекламы;
- согласованный сторонами макет рекламы;
- информацию о лице (страница с Ф.И.О., датой и местом рождения, страница с адресом регистрации), которое утвердило макет указанной рекламы; письменные пояснения данного лица;
- письменные объяснения по факту распространения рассматриваемых рекламных объявлений;
- иные документы и сведения, имеющие значение для дела (при наличии), при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
6. <…> в срок до 24 ноября 2016 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- копия паспорта (страница с Ф.И.О., датой и местом рождения, страница с адресом регистрации);
- документы о ведения деятельности по выдаче денежных средств (займов);
- договоры на размещение, распространение вышеуказанного рекламного объявления с приложением счетов, платежных поручений, актов выполненных работ либо иные документы, подтверждающие факт подачи и размещения рекламы;
- согласованный сторонами макет рекламы;
- информацию о лице (страница с Ф.И.О., датой и местом рождения, страница с адресом регистрации), которое утвердило макет указанной рекламы; письменные пояснения данного лица;
- письменные объяснения по факту распространения рассматриваемых рекламных объявлений;
иные документы и сведения, имеющие значение для дела (при наличии), при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.
Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ответчиков по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.
Председатель Комиссии <…>