База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела № 08-264/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх. № ИП-08/16745 от 11.11.2016г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – […], рассмотрев заявление о проверке соблюдения Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») по факту распространения ИП в г. Набережные Челны по ул. Машиностроительная, д. 22, ст. 5 на рекламном щите (билборде) рекламного объявления с текстом следующего содержания: «АВТОЗАЙМ №1 www.автозайм1.рф Деньги под ПТС Деньги под залог авто Срочный выкуп авто… 8-952-031-31-66»,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступило обращение гражданина (Вх. <…>) о проверке соблюдения законодательства о рекламе по факту распространения ИП в г. Набережные Челны по ул. Машиностроительная, д.. 22, ст. 5 на рекламном щите (билборде), который принадлежит ООО «КМ Сервис» (423820, РТ, г. Набережные Челны, ул. Магистральная, д. 20; факт. адрес: 423820, РТ, г. Набережные Челны, ул. Магистральная, д. 16; почтовый адрес: 423820, РТ, г. Набережные Челны, а/я 172; ИНН <…>, дата регистрации юр. лица: <…>), рекламного объявления с текстом следующего содержания: «АВТОЗАЙМ №1 www.автозайм1.рф Деньги под ПТС Деньги под залог авто Срочный выкуп авто… 8-952-031-31-66», которое содержит признаки нарушения ч. 13 ст. 28 Федерального Закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ (далее – Закон «О рекламе»). Графическое изображение рекламы представлено ниже:

<…>

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона «О рекламе»  объектом рекламирования  является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Учитывая правовой смысл и содержание приведенных понятий рекламы и объекта рекламирования, информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах, а также об изготовителе (продавце) такого товара, то есть объекту рекламирования в целом.

Информация, распространявшаяся на рекламном щите (билборде) по адресу г. Набережные Челны по ул. Машиностроительная, д.. 22, ст. 5, с текстом следующего содержания: «АВТОЗАЙМ №1 www.автозайм1.рф Деньги под ПТС Деньги под залог авто Срочный выкуп авто… 8-952-031-31-66», содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц, преследует строго заданные цели информирования: продвижения на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к товарам и услугам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.

Управлением установлено, что деятельность под наименованием «Автозайм №1» осуществляет ИП (…).

 

<…>

 

 ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №08 - 264/2016 по признакам нарушения ч. 13 ст. 28 Закона «О рекламе».

2. Назначить дело №08- 264/2016 к рассмотрению на 06 декабря 2016 года в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального Закона «О рекламе» ООО «КМ Сервис» (423820, РТ, г. Набережные Челны, ул. Магистральная, д. 20; факт. адрес: 423820, РТ, г. Набережные Челны, ул. Магистральная, д. 16; почтовый адрес: 423820, РТ, г. набережные Челны, а/я 172; ИНН <…>, дата регистрации юр. лица: <…>). Явка обязательна.

4. ООО «КМ Сервис» в срок до 01 декабря 2016 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

• учредительные документы общества;
• свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
• документы, подтверждающие полномочия руководителя ООО «КМ Сервис» с приложением копии паспорта (страница с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации);
• договоры на размещение, распространение вышеуказанной рекламы с   приложением подтверждающих документов об исполнении данного договора, а именно счетов, платежных поручений, актов выполненных работ;
• согласованный сторонами макет рассматриваемой рекламы;
• письменное объяснение по факту распространения вышеуказанной рекламы;
• иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

В случае, если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы определения.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.