База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела №08 -188/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх. №ИП-08/16917 от 20.10.2017г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – <…>, рассмотрев материалы в отношении ОАО «Булгарпиво» (<…>; фактический адрес: <…>; ИНН <…>; дата регистрации в качестве юридического лица 20.08.2001г.) по факту размещения по адресу: г. Набережные Челны, пр. Мира, д. 33Б вывески магазина с текстом «ПИВБЕРРИ», содержащего признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Управление через Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан поступило обращение (Вх. № <…> от 11.09.2017 г.) по факту распространения рекламы алкогольной продукции магазином «ПИВБЕРРИ» по адресу: г. Набережные Челны, пр. Мира, д. 33Б, содержащей признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе определено, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

Пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе определено, что объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

Пунктом 3 статьи 3 Закона о рекламе определено, что товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Закона о рекламе, реклама алкогольной продукции (пива), не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан.

Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Законом о рекламе.

Пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона о рекламе определено, что данный Закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.

Исходя из норм пункта 1 статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

<…>

В рассматриваемом случае рекламораспространителем является: ОАО «Булгарпиво» (<…>; фактический адрес: <…>; ИНН <…>; дата регистрации в качестве юридического лица 20.08.2001г.), которое разместило вывеску «ПИВБЕРРИ» по адресу: г. Набережные Челны, пр. Мира, д. 33Б.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить дело №08-188/2017 по признакам нарушения п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона «О рекламе».

2. Назначить дело №08-188/2017 к рассмотрению на 14 ноября 2017 года в 14 часов 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона «О рекламе» ОАО «Булгарпиво» (423800, РТ, г. Набережные Челны, Проезд Хлебный, д. 37; ИНН 1650008591; дата регистрации в качестве юридического лица 20.08.2001г.).

5. ОАО «Булгарпиво» (юридический адрес: 423800, РТ, г. Набережные Челны, Проезд Хлебный, д. 37; фактический адрес: 423812, РТ, г. Набережные Челны, пр. Мира, д. 33Б; ИНН 1650008591; дата регистрации в качестве юридического лица 20.08.2001г.) в срок до 10 ноября 2017 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России следующие документы.

-              учредительные документы ОАО «Булгарпиво»;

-              свидетельство о регистрации ОАО «Булгарпиво» в качестве юридического лица;

-              свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

-              документы, подтверждающие полномочия руководителя ОАО «Булгарпиво» с приложением копии паспорта (страница с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации);

- Информацию обо всех действующих в магазинах (питейных заведениях) в г. Набережные Челны Республики Татарстан, в которых осуществляется продажа (реализация) пива и пивных напитков с вывеской, содержащей текст «ПИВБЕРРИ»;

- Копии документов, подтверждающих право использования ОАО «Булгарпиво» помещений, используемых под магазины (заведения) с вывеской «ПИВБЕРРИ»;

- Копии всех договоров на изготовление, размещение и распространение вывески содержащей текст «ПИВБЕРРИ», с приложением документов подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение);

- Копии всех документов, свидетельствующих о разрешении и согласований органами исполнительной власти г. Набережные Челны Республики Татарстан на размещение ОАО «Булгарпиво» на магазинах (заведениях) вывесок, содержащих текст «ПИВБЕРРИ», в том числе по адресу: г. Набережные Челны, пр. Мира, д. 33Б, с приложением копий выданных разрешений, согласований и паспорта на размещение указанной вывески;

- Письменные пояснения по делу.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

<…>                                                                                                                     [должностное лицо]