База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела №08-189/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх. №ИП-08/17012 от 23.10.2017г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев материалы в отношении рекламодателя – общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Нью-Сити» (далее – ООО «СК «Нью-Сити»),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой проверки (приказ Управления от 27.01.2017г. №01/51-пр) в отношении акционерного общества «Банк социального развития Татарстана» (далее – АО «Татсоцбанк») Управлением установлен факт распространения в печатном издании «Казанская Недвижимость» от 11-13 апреля 2016г. №26 (1262) на 25 странице рекламы с текстом следующего содержания: «Сити-Строй отличные квартиры в сданных домах от 2200 тысяч рублей…стань счастливым обладателем уютной квартиры с выгодными предложениями от ГСК «Сити-Строй…выгодные условия рассрочки…вы можете оформить ипотеку…», которая имеет признаки нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Изображение рекламы представлено ниже:

[графическое изображение]

Анализ фотоматериалов, показал, что в рассматриваемой рекламе отсутствуют условия предоставления ипотеки и рассрочки, влияющие на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся данными услугами лица (срок ипотеки, сумма кредита, сведения о комиссии за выдачу ипотеки, информация о периоде за которую составляет указанная процентная ставка и т.п.). Кроме того, наличие в данном рекламном объявлении фразы «от 2200 тысяч рублей» не позволяет сделать однозначного вывода о том, стоимость чего здесь подразумевается (квадратного метра, плата в месяц и т.п.) и вводит потребителей в заблуждение.

Исходя из содержания рекламы, Управлением установлено, что рекламодателем данной рекламы является ООО «СК «Нью-Сити».

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона «О рекламе» объектом рекламирования  является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Учитывая правовой смысл и содержание приведенных понятий рекламы и объекта рекламирования, информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах, а также об изготовителе (продавце) такого товара, то есть объекту рекламирования в целом.

 

<…>

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №08 -189/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Назначить дело №08- 189/2017 к рассмотрению на 21 ноября 2017 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона о рекламе ООО «СК «Нью-Сити» (…). Явка обязательна.

4. ООО «СК «Нью-Сити» в срок до 17 ноября 2017 года представить в Управление надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

учредительные документы ООО «СК «Нью-Сити»;

свидетельство о регистрации ООО «СК «Нью-Сити» в качестве юридического лица;

свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

документы, подтверждающие полномочия руководителя ООО «СК «Нью-Сити», с приложением копии паспорта (страница с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации);

договоры на размещение, распространение вышеуказанного рекламного объявления с приложением счетов, платежных поручений, актов выполненных работ;

информацию о лице (копия паспорта: страница с Ф.И.О., датой и местом рождения, страница с адресом регистрации), которое утвердило макет указанной рекламы; письменные пояснения данного лица;

информацию о лице (копия паспорта: страница с Ф.И.О., датой и местом рождения, страница с адресом регистрации), ответственном в ООО «СК «Нью-Сити» за организацию, разработку, утверждение, размещение рекламных материалов (в том числе проведение рекламных компаний), с приложением подтверждающих документов (приказ, распоряжение о принятии на работу, должностные инструкции и т.д.); письменные пояснения данного лица;

договор (соглашение), заключенный между ООО «СК «Нью-Сити» и ПАО «Сбербанк России», ПАО «Банк ВТБ 24», ПАО «АК БАРС БАНК» на предоставление ипотеки (ипотечного кредита);

все условия предоставления ипотечного кредита с приложением подтверждающих документов;

письменные объяснения по факту распространения вышеназванной рекламы;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела (при наличии), при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование. 

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчиков по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.