База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела №08 -409 /2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх. № ИП-08/18534 от 27.11.2015

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>- […], рассмотрев обращение  (вх. № 1943/ж от  04.09.2015г.)  о проверке соблюдения Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006г. №38-ФЗ по факту распространения рекламы с текстом следующего содержания: «Избавим от проблемного кредита 240-40-11 законно. Запишитесь на бесплатную консультацию» на транспортном средстве с государственным регистрационным номером Р362ТУ 116 RUS, расположенном  по адресу: г. Казань, ул. Короленко д. 79, что имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

Установил:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) поступило обращение  (вх. № 1943/ж от  04.09.2015г.)  о проверке соблюдения Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006г. №38-ФЗ по факту распространения рекламы с текстом следующего содержания: «Избавим от проблемного кредита 240-40-11 законно. Запишитесь на бесплатную консультацию» на транспортном средстве с государственным регистрационным номером Р362ТУ 116 RUS, расположенном  по адресу: г. Казань, ул. Короленко д. 79 , что имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»). К обращению приложены копии фотографий данного автомобиля.

В соответствии с  частью 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В целях выявления круга лиц подлежащих привлечению к участию в деле Управлением был направлен соответствующий запрос (исх. №ПК-08/14751 от 18.09.2015) в адрес Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан.

Согласно представленным документам Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан (вх.14764 от 27.11.2015г.) установлено что, собственником названного транспортного средства с государственным регистрационным номером Р362ТУ 116 RUS является Русова Венера Гумеровна, проживающая по адресу п.г.т. Рыбная Слобода, ул. Н. Крупской, д. 5.

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, распространяемая на транспортном средстве с государственным регистрационным номером Р362ТУ 116 RUS с текстом следующего содержания: «Избавим от проблемного кредита 240-40-11 законно. Запишитесь на бесплатную консультацию» содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемые соответствующим рекламодателем.

Из смысла части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» следует, что реклама должна содержать не всю информацию, а всю существенную информацию о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, не допускающую искажения смысла информации и введения в заблуждение потребителя рекламы. Закон обязывает формировать у потребителя рекламы  правильное (достоверное) представление о соответствующем товаре.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Из положения части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение  требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных   по признакам   нарушения   законодательства    Российской Федерации о рекламе,

Определил:

 

1.Возбудить производство по делу № 08 -    /2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Назначить дело №08-         /2015 к рассмотрению на  10 декабря 2015 года 
в 14 ч. 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

3.Признать лицом, участвующим в деле,  в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» Русову Венеру Гумеровну, проживающую по адресу п.г.т. Рыбная Слобода, ул. Н. Крупской, д. 5.

4. Русовой Венере Гумеровне в срок до 05 декабря 2015 г. представить следующие заверенные копии документов и сведений:

• копию паспорта (страница с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации);
• все договоры, заключенные на размещение вышеуказанной рекламы на транспортном средстве с государственным регистрационным номером Р362ТУ 116 RUS; всю информация о контрагентах, с которыми были заключены данные договоры, их контактные данные (почтовый адрес, адрес электронной почты, по которой ведется переписка с данным лицом, телефоны указанного лица).
• информацию о лице (страница с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации), которое утвердило макет указанной рекламы; письменные пояснения данного лица;
• информацию о лице, чьи услуги рекламируются на  транспортном средстве с государственным регистрационным номером Р362ТУ 116 RUS; контактные данные этого лица.
• письменное объяснение по факту распространения вышеназванной рекламы;
• иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование. 

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данное определение просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка Русовой Венеры Гумеровны или ее представителей с доверенностью для участия в конкретном делопроизводстве (№08-           /2015), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.