База решений
и правовых актов

Решение по делу №08-267/2016 по признакам нарушения законодательства  Российской Федерации о рекламе

Исх. № ИП-08/19392 от 30.12.2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее также Управление, Татарстанское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии         <…> – […];

Члены Комиссии                    <…>  – […];

                                               <…>  – […],

рассмотрев дело №08-267/2016 в отношении рекламораспространителя – ИП <…> (учредитель и издатель газеты «Капитал-Закамье»), по факту распространения в газете «Капитал-Закамье» (выпуск №39 (780) от 08.10.2016г.) на 3 странице рекламного объявления с текстом следующего содержания: «ДЕНЬГИ помощь в оформлении без банка БЕЗ ЗАЛОГА И ПОД ЗАЛОГ ПТС авто, ноутбуков, сотовых… (8552) 36-69-50 ИП <…>», изображение рекламы представлено ниже: <…>,

в отсутствии:

           - представителя ИП <…> либо представителя по доверенности, 14.12.2016г. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя (Вх. <…>),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступило обращение гражданина (Вх. <…>) о проверке соблюдения законодательства о рекламе по факту распространения в газете «Капитал-Закамье» (выпуск №39 (780) от 08.10.2016г.) на 3 странице рекламного объявления с текстом следующего содержания: «ДЕНЬГИ помощь в оформлении без банка БЕЗ ЗАЛОГА И ПОД ЗАЛОГ ПТС авто, ноутбуков, сотовых… (8552) 36-69-50 ИП <…>», которое содержит признаки нарушения ч. 13 ст. 28 Федерального Закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ (далее – Закон «О рекламе»). Изображение рекламы представлено ниже: <…>.

Исходя из выходных данных газеты Управлением установлено, что учредителем и издателем газеты «Капитал-Закамье» является ИП <…>.

В связи с указанными обстоятельствами Татарстанским УФАС России было возбуждено настоящее дело.

Рассмотрение дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе №08-267/2016 в отношении ИП <…>  было назначено на 20 декабря 2016 года в 14 час. 30 мин.

14 декабря 2016г. от ИП <…>в адрес Управления поступили документы (Вх. №15071 от 14.12.2016г.): свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, свидетельство о регистрации СМИ, должностную инструкцию главного редактора газеты «Капитал Закамье» от 12.01.2016г., договор №15/11 от 15.01.2015г. на оказание рекламных услуг, заключенный между ИП <…> , на основании которого размещалась рассматриваемая реклама, акт №390 от 19 сентября 2016г., подписанный ИП  <…>и ИП <…> и др.

В соответствии с письменными пояснениями ИП <…> рекламодатель – ИП <…> не занимается деятельностью по предоставлению потребительских займов, а проводит консультации по вопросам получения кредитов, оказывает услуги ипотечного брокера. Кроме того, по мнению ИП <…>, согласно п. 2 договора №15/11 рекламодатель представляет утвержденный оригинал-макет, необходимый для изготовления рекламного и/или рекламно-информационного материала. Согласно п. 5.2 названного договора рекламодатель несет полную ответственность за точность, правильность и достоверность размещаемой информации.

<…>

Согласно ч. 13 ст. 28 Закона «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что ИП <…> не имеет право оказывать финансовые услуги, а равно рекламировать их, в том числе услуги по предоставлению денежных средств «без банка БЕЗ ЗАЛОГА И ПОД ЗАЛОГ ПТС авто, ноутбуков, сотовых», следовательно, вышеуказанная реклама не соответствует ч. 13 ст. 28 Закона «О рекламе».

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что реклама ИП <…> распространяемая в газете «Капитал-Закамье» (выпуск №39 (780) от 08.10.2016г.) на 3 странице с текстом следующего содержания: «ДЕНЬГИ помощь в оформлении без банка БЕЗ ЗАЛОГА И ПОД ЗАЛОГ ПТС авто, ноутбуков, сотовых… (8552) 36-69-50 ИП <…> » не соответствует требованиям части 13 статьи 28 Закона «О рекламе».

Из положения части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 13 статьи 28 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель , т.е. ИП <…> В ходе рассмотрения настоящего дела ИП <…> не представлено доказательств о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, части 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37 - 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ №508 от 17.08.2006г., Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу финансовых услуг, которая была размещена в газете «Капитал-Закамье» (выпуск №39 (780) от 08.10.2016г.) на 3 странице с текстом следующего содержания: «ДЕНЬГИ помощь в оформлении без банка БЕЗ ЗАЛОГА И ПОД ЗАЛОГ ПТС авто, ноутбуков, сотовых… (8552) 36-69-50 <…>» , не соответствующей требованиям части 13 статьи 28 Закона «О рекламе».
2. Выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии               <…>

Члены Комиссии                           <…>

                                                    <…>

Исп.: <…>