База решений
и правовых актов

Предупреждение № п08-4/2018 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

Исх. №ИП-08/1945 от 06.02.2018г.

Комиссией Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в ходе рассмотрения дела №08-171/2017, возбужденного в отношении ООО «Инновационные Технологии» (ИНН 1645027285, ОГРН 1111689002050) по признакам нарушения статьи 14.5, пункта 1 статьи 14.7 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»), в действиях ООО «Нефтяник» (ИНН 1645016685, ОГРН 1031610004689) по отношению к ООО «Интехно» были установлены признаки нарушения пункта 1 статьи 14.1, пункта 1 статьи 14.2, статьи 14.3 Закона «О защите конкуренции», что выразилось в следующем.

На заседании Комиссии 17 января 2018г. представители ООО «Интехно» пояснили, что ООО «Нефтяник» препятствует предпринимательской деятельности общества путем распространения дискредитирующих ООО «Интехно» писем действующему и потенциальным контрагентам ответчика. Данное обстоятельство подтверждается письмом ООО «Нефтяник» (исх. №184 от 22.09.2017г.), адресованным ООО «УК «Система-Сервис» и ООО «Перекрыватель», которое ранее ООО «Интехно» направило в адрес Управления в рамках рассмотрения дела №08-171/2017. В письме указывается, что на основании решения тендерной комиссии (запрос цен на электронной торгово-закупочной площадке ПАО «Татнефть» (код РД-160408-3 «Поставка запасных частей для скребка наддолотного (149/05-11)») между ООО «УК «Система-Сервис» и ООО «Нефтяник» заключен договор №5388/Р от 31.10.2016г. Однако с 2017 года подача заявок на поставку запасных частей со стороны ООО «УК «Система-Сервис» в адрес ООО «Нефтяник» прекратилась. В ходе телефонных переговоров ООО «Нефтяник» стало известно, что поставка запасных частей для скребка наддолотного с 2017 года осуществляется ООО «Интехно». В письме исх. №184 отмечается, что ООО «Нефтяник» как разработчик конструкции не наделял полномочиями и не передавал третьим лицам свою техническую документацию (являющуюся интеллектуальной собственностью общества) для изготовления запасных частей к скребку наддолотному. Также в письме упоминается, что Татарстанским УФАС России возбуждено дело №08-171/2017 по признакам нарушения ООО «Интехно» статьи 14.5, пункта 1 статьи 14.7 Закона «О защите конкуренции». На основании вышеизложенного ООО «Нефтяник» просит ООО «УК «Система-Сервис» (копия письма адресована также ООО «Перекрыватель») рассмотреть возможность возобновления договорных отношений и систему подачи заявок на поставку запасных частей к скребкам наддолотным.

Однако на момент рассылки ООО «Нефтяник» письма исх. №184 от 22.09.2017г. и по настоящее время Управлением решение по делу №08-171/2017 не принято, действия ООО «Интехно» по отношению к ООО «Нефтяник» не признаны актом недобросовестной конкуренции.

Также 17 января 2018г. на рассмотрении дела №08-171/2017 представители ООО «Нефтяник» не отрицали факт рассылки таких писем. Подтвердили, что письма, в том числе, были направлены ООО «УК «Система-Сервис», ООО «Перекрыватель» и ПАО «Татнефть». Также представители ООО «Нефтяник» приобщили в материалы дела письмо исх. №28 от 16.03.2017г., адресованное ООО «УК «Система-Сервис» и ООО «Перекрыватель», в котором указано, что ООО «Нефтяник» как разработчик и многолетний поставщик (запасных частей для скребка наддолотного) не наделял полномочиями и не передавал третьим лицам (ООО «Интехно») свою техническую документацию. Кроме того в письме указано, что комплектация аналоговыми запасными частями влечет за собой снижение технических характеристик скребка наддолотного и не может гарантировать бесперебойной и высококачественной его работы, что в конечном итоге дискредитирует ООО «Нефтяник» перед лицом ПАО «Татнефть» и других нефтяных и сервисных компаний. В данном письме ООО «Нефтяник» настоятельно просит разобраться в сложившейся ситуации (имеется в виду заключение договора между ООО «Интехно» и ООО «Перекрыватель» (в лице директора ООО «УК «Система-Сервис») на поставку запасных частей (комплектующих) для скребка наддолотного).

Таким образом, данные действия ООО «Нефтяник», выразившиеся в распространении недостоверных сведений в отношении ООО «Интехно» вводит потребителей (в данном случае ООО «УК «Система-Сервис», ООО «Перекрыватель», ПАО «Татнефть») в заблуждение и направлены на получение ООО «Нефтяник» преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности путем заключения договоров (возобновления договорных отношений) на поставку скребка наддолотного (запасных частей, комплектующих) с потребителями вместо ООО «Интехно», а также могут причинить убытки ООО «Интехно» путем создания у потребителей (в данном случае ООО «УК «Система-Сервис», ООО «Перекрыватель», ПАО «Татнефть») мнения о том, что ООО «Интехно» незаконно производит и реализует скребки наддолотные (запасные части, комплектующие к скребку наддолотному), так как в письмах указано:

 - что единственном разработчиком и изготовителем данного оборудования является ООО «Нефтяник» (вместе с тем патент на полезную модель № 59131 «Устройство для очистки внутренней поверхности обсадной колонны» - скребок наддолотный СН-102 (114, 146, 168), патентообладателем по которому является ООО «Нефтяник», утратил свое действие 08.08.2008г. (опубликовано 20.02.2011г.));

- что комплектация скребка наддолотного запасными частями, приобретенными у ООО «Интехно», влечет снижение технических характеристик скребка наддолотного и не гарантирует его высококачественной и бесперебойной работы;

- что заключение договоров на поставку скребка наддолотного (запасных частей, комплектующих) с ООО «Интехно» является «недопустимым и грубым нарушением договорных обязательств».

ООО «Нефтяник» и ООО «Интехно» осуществляют один и тот же вид деятельности на территории Республики Татарстан, а именно производство и реализацию технических средств для нефтедобычи, то есть являются конкурентами.

Согласно пункту 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Пунктом 1 статьи 14.1 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации, то есть распространенияложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации, в том числе в отношении качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей.

Статья 14.3 Закона о защите конкуренции устанавливает запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение.

В рассматриваемом случае, в результате распространения ООО «Нефтяник»  недостоверной информации относительно ООО «Интехно» путем рассылки вышеуказанных писем, ООО «Интехно» причинен (может быть причинен) как материальный, так и репутационный вред, в виде потери контрагентов и негативного восприятия производимых и реализуемых товаров (в том числе скребка наддолотного и запасных частей к нему).

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что недостоверная информация, распространяемая ООО «Нефтяник», содержит признаки неточности, искаженности и ложности и вводит (может ввести) потребителей в заблуждение, создает некорректное, неверное и негативное впечатление.

Таким образом, действия Общества с ограниченной ответственностью «Нефтяник» (ИНН 1645016685, ОГРН 1031610004689), выразившиеся в недобросовестной конкуренции путем введения в заблуждение, имеют признаки нарушения пункта 1 статьи 14.1, пункта 1 статьи 14.2 и статьи 14.3 Закона «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение выдается хозяйствующему субъекту, в случае выявления признаков нарушения статей 14.1, 14.2, 14.3 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 3 статьи 39.1 названного закона выдача предупреждения в период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если при рассмотрении такого дела установлены признаки нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона, которые не были известны на момент возбуждения такого дела.

В связи с наличием в действиях ООО «Нефтяник» признаков нарушения пункта 1 статьи 14.1, пункта 1 статьи 14.2 и статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в недобросовестной конкуренции по отношению к ООО «Интехно» путем введения в заблуждение, которые могут привести к нанесению ущерба деловой репутации и причинению убытков, Татарстанское УФАС России на основании статьи39.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает общества с ограниченной ответственностью «Нефтяник» (ИНН 1645016685, ОГРН 1031610004689) о необходимости в срок до 02 марта 2018 года прекратить вышеуказанные действия путем прекращения распространения недостоверных сведений в отношении ООО «Интехно» и отозвать ранее направленные письма в адрес ООО «УК «Система-Сервис», ООО «Перекрыватель» и ПАО «Татнефть».

О выполнении предупреждения сообщить в Татарстанское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, представив подтверждающие документы.

В случае невыполнения в установленный срок предупреждения Татарстанское УФАС России сообщает, что в соответствии со статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» будет принято решение о возбуждении в отношении ООО «Нефтяник» (ИНН 1645016685, ОГРН 1031610004689)дела по признакам нарушения пункта 1 статьи 14.1, пункта 1 статьи 14.2 и статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».