База решений
и правовых актов

Акт проверки

Исх.№ ИП-08/20280 от 30.12.2015

На основании распоряжения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 18.12.2015 года №02/835-пр «О проведении внеплановой выездной проверки» была проведена внеплановая выездная проверка в отношении редакции газеты «Pro Город Казань» (РТ, г. Казань, ул. Декабристов,      д. 2).

Продолжительность проведения проверки: с 21.12.2015г. по 30.12.2015г. включительно.

Акт составлен ведущим специалистом-экспертом, участником инспекции Маликовым Р.Ф.

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен:

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, иного должностного лица проверяемого лица, уполномоченного представителя с указанием даты, времени ознакомления)

Лица, проводившие проверку:<…>-[…],<…>-[…],<…>-[…],<…>-[…],<…>-[…]

При проведении проверки присутствовал: ________________________________________редакции газеты «Pro Город Казань» 

 

Предметом проводимой проверки является контроль надзора за соблюдением Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Период, за который проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе, с 21 декабря 2015 г. - 30 декабря 2015 г., включительно.

В ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Адрес проверяемой организации: (РТ, г. Казань, ул. Декабристов, д.2).

Место проведения проверки: (РТ, г. Казань ул. Декабристов, д.2).

В процессе проведения проверки были изучены следующие документы:

1. Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 14 октября 2013 г;
2. Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 27 марта 2008 г;
3. Устав ООО «Газета про Казань»;
4. Электронная переписка на размещение рекламного объявления  «Деньги под залог недвижимости», макет рекламного объявления;
5. Электронная переписка на размещение рекламного объявления «5 новых эффективных препаратов», макет рекламного объявления, платежное поручение № 837;
6. Электронная переписка на размещение рекламного объявления  «Летние легкие условия только этим летом», макет рекламного объявления, платежное поручение   № 182;
7. Договор на размещение рекламы от 01 июля 2015; заявка на размещение рекламных материалов  в газете «Pro город Казань».

Проверкой установлено:

Руководство редакцией газеты «Pro город Казань» осуществляет индивидуальный предприниматель.

Согласно сведениям из выписки ЕГРЮЛ, полученной на Интернет – сайте Федеральной налоговой службы https://egrul.nalog.ru/,  основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является издание газет (код 22.12).

Согласно свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе индивидуальный предприниматель поставлен на учет 27 марта 2008 г., с присвоением ИНН 434584115184.

Деятельность редакции газеты  «Pro город Казань» регулируется законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

  В процессе проведения проверки на предмет нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе были изучены следующие документы:

1. Выпуски газет «ProГород Казань», выпущенные на момент проверки в 2015 г.

 

Заключение:

По результатам проведения внеплановой выездной проверки редакции газеты «Pro Город Казань»  соблюдения норм Федерального закона от 13.03.2006    № 38-ФЗ «О рекламе» выявлены следующие факты:

1. Реклама, распространявшаяся в газете «ProГород Казань »   № 51 (260) от 19.12.2015г. на основании заявки на размещение рекламных материалов., с текстом: «ПРОГРЕСС кредитный потребительский кооператив; до 120% в год сохранить и приумножить ваши сбережения!» содержит признаки нарушения пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»). В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона «О рекламе»  Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. Согласно ч.3 ст. 28 Закона «О рекламе» реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее;
2. Реклама, распространявшаяся в газете «ProГород Казань »   № 51 (260) от 19.12.2015г. на основании заключения договора по электронной почте с текстом: «Деньги под залог недвижимости; Все подробности по телефону: 8(843) 239-41-34, 8-937-585-36-26» содержит признаки нарушения части 1 статьи 28, части 13 статьи 28 Закона «О рекламе». В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона «О рекламе»  реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество. Согласно ч.13 ст. 28 Закона «О рекламе» Реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается;
3. Реклама, распространявшаяся в газете «ProГород Казань »   № 50 (259) от 12.12.2015г., с заголовком «Бальзам БЫКОВА Стожильник», в содержании которой имеется следующий текст: «Искренне благодарю вас за создание истинно чудодейственного бальзама «Стожильник»<…> Мой диагноз с 2000 года:ревматоидный полиартрит! 8 лет страдала гипертонической болезнью, головокружением, постоянное давление с повышением в вечерние и ночные часы до 200/120» содержит признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 24, части 3.1 статьи 24  Закона «О рекламе». Согласно части 3.1 статьи 24 Закона «О рекламе» требования пунктов 2 - 5 и 7 части 1 настоящей статьи распространяются также на рекламу методов народной медицины. Согласно п. 3 ч.1 ст. 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных средств не должна содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования;
4. Реклама, распространявшаяся в газете «ProГород Казань »   № 50 (259) от 12.12.2015г. на основании заключения договора по электронной почте с текстом: «5 новых эффективных препаратов<…> Контакты; Спрашивайте во всех аптеках» содержит признаки нарушения части 7 статьи 24. В соответствии с ч. 7 ст. 24 Закона «О рекламе»  Реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
5. Реклама, распространявшаяся в газете «ProГород Казань »   № 31 (240) от 01.08.2015г., на основании заключения договора по электронной почте с текстом: «Летние легкие условия только этим летом; Особые условия, оформление: Паспорт РФ, ИНН; Возраст от 21 до 70 лет; Переоформление; Без первоначального взноса; Быстрое оформление до 6 млн. рублей; 500000 р.-7700 р./мес.» содержит признаки нарушения пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»). В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона «О рекламе»  Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. Согласно ч.3 ст. 28 Закона «О рекламе» реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее;
6. Реклама, распространявшаяся в газете «ProГород Казань »   № 29 (238) от 18.07.2015г., с заголовком «Потомственная ясновидящая Таисия», в содержании которой имеется следующий текст: «Мой сын долгое время был в алкогольной зависимости, жена ушла, дети перестали уважать, вся жизнь под откос. Таисия спасла семью моего сына. Я до конца своих дней буду молить Бога о ее здоровье. Нина Николаевна,67 лет» содержит признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 24, части 3.1 статьи 24 Закона «О рекламе». Согласно части 3.1 статьи 24 Закона «О рекламе» требования пунктов 2 - 5 и 7 части 1 настоящей статьи распространяются также на рекламу методов народной медицины. Согласно п. 3 ч.1 ст. 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных средств не должна содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования;

        

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, внесена:

 

________________________               _________________________________________

 (подпись проверяющего)                           (подпись уполномоченного представителя  юридического лица, индивидуального

                                                                  предпринимателя, его уполномоченного  представителя)

 

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,  отсутствует:

 

________________________               _________________________________________

 (подпись проверяющего)                  (подпись уполномоченного представителя  юридического лица, индивидуального

                                                        предпринимателя, его уполномоченного   представителя)

Прилагаемые к акту документы:

______________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

Руководитель инспекции   <…>-[…]

Участники инспекции <…>-[…],<…>-[…],<…>-[…],<…>-[…]

                                                                                                             

Акт составлен в 2-х экземплярах на 5 листах.

 

С актом проверки ознакомлен, 2-ой экземпляр акта

на 5 листах получен: ____________________/__________________________________

(подпись, уполномоченного представителя юридического лица, должность, Ф.И.О.)