База решений
и правовых актов

 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела №08 - 35/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх.№ИП-08/3064 от 04.03.2016

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>. - заместитель руководителя, рассмотрев материалы внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» (газета «Ва-Банкъ») на предмет соблюдения норм Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» о размещении рекламы, содержащие признаки нарушения законодательства о рекламе

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения Татарстанского УФАС России 
исх. №02/836-пр от  18.12.2015г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ИнтерМедиаГруп Казань»  (газета «Ва-Банкъ») на предмет соблюдения норм Федерального закона от 13.03.2006    № 38-ФЗ «О рекламе».

В ходе проведения проверки выявлены следующее.

В газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» № 32 (1106) от 14.08.2015г. распространялась реклама с заголовком «Шейный остеохондроз: в зоне риска - головной мозг», в содержании которой имеется следующий текст: «По данным статистики, остеохондрозом позвоночника страдает 80-90% трудоспособного населения. Более того, остеохондроз часто встречается уже после 20 лет. Его диагностируют даже у школьников.

Из смысла содержания вышеуказанного текста следует, что 80-90% трудоспособных потребителей (населения) страдают (т.е. имеется) остеохондрозом позвоночника. Ссылки и информация, официально подтверждающие указанные данные в тексте рекламы не имеются.

В международной классификации десятой редакции (МКБ-10) остеохондроз позвоночника шифруется в категории заболевания скелетно-мышечной системы и соединительной ткани, в разделе «дорсопатия», (Diseases of the musculoskeletal system and connective tissue) а именно в подразделе «другие дорсопатии».

Таким образом, вышеуказанная реклама содержит утверждения о наличии у потребителей (населения) такого вида заболевания как остеохондроз позвоночника.

Данная реклама, распространялась в газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» № 32 (1106) от 14.08.2015г. на основании договора № 781 от 02.11.2012г., заключенного между ООО «ИнтерМедиаГрупп» и ОАО «Елатомский приборный завод» (391351, Рязанская область, Касимовский р-н п.р.Елатьма, ул.Янина, 2).

Исходя из условий указанного договора, установлено, что рекламодателем является ОАО «Елатомский приборный завод», рекламораспространителем - ООО «ИнтерМедиаГруп Казань»  (газета «Ва-Банкъ»). Объектом рекламирования является медицинское изделие (аппарат) ДИАМАГ (АЛМАГ-03), производимое ОАО «Елатомский приборный завод».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных средств не должна содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья.  При этом, согласно ч. 4 ст. 24 Закона «О рекламе» требования пунктов 1 - 8 части 1 настоящей статьи распространяются также на рекламу медицинских изделий.

Таким образом, вышеуказанная реклама содержит признаки нарушения п.5 ч. 1 ст. 24 Закона «О рекламе», в части содержания утверждения о наличии у потребителей (населения) такого вида заболевания как остеохондроз позвоночника.

В газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» № 34 (1108) от 28.08.2015г., распространялась реклама с заголовком «Как победить артроз и артрит?» в содержании которой имеется следующий текст: «Масштабное исследование полезности магнитотерапии с использованием аппарата АЛМАГ-01 компании «Еламед» показало, что применение АЛМАГа способствует значительному уменьшению боли и дискомфорта».

Из смысла содержания вышеуказанного текста следует, что по результатам масштабного исследования полезности магнитотерапии с использованием аппарата АЛМАГ-01 компании «Еламед» установлено, что применение АЛМАГа способствует значительному уменьшению боли и дискомфорта».

Таким образом, вышеуказанная реклама создает представление о преимуществах аппарата АЛМАГ-01 компании «Еламед» путем ссылки на факт проведения масштабного исследования.

Данная реклама, распространялась в газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» № 34 (1108) от 28.08.2015г.,  на основании договора № 781 от 02.11.2012г., заключенного между ООО «ИнтерМедиаГрупп» и ОАО «Елатомский приборный завод» (391351, Рязанская область, Касимовский р-н п.р.Елатьма, ул.Янина, 2).

Исходя из условий указанного договора, установлено, что рекламодателем является ОАО «Елатомский приборный завод», рекламораспространителем - ООО «ИнтерМедиаГруп Казань»  (газета «Ва-Банкъ»). Объектом рекламирования является медицинское изделие (аппарат) АЛМАГ-01, производимое ОАО «Елатомский приборный завод».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных средств не должна создавать представление о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования.  При этом, согласно ч. 4 ст. 24 Закона «О рекламе» требования пунктов 1 - 8 части 1 настоящей статьи распространяются также на рекламу медицинских изделий.

Таким образом, вышеуказанная реклама содержит признаки нарушения п.4 ч. 1 ст. 24 Закона «О рекламе», в части создания представления о преимуществах аппарата АЛМАГ-01 компании «Еламед» путем ссылки на факт проведения масштабного исследования.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе  статьями 24 Закона о рекламе закона.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №08 - 35 /2016 по признакам нарушения п. 4 ч. 1 ст. 24 Закона «О рекламе».

2. Назначить дело №08-         /2016 к рассмотрению на  24 марта 2016 года в 13 часов 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального Закона «О рекламе», являвшемся рекламодателем вышеуказанных реклам – ОАО «Елатомский приборный завод» (391351, Рязанская область, Касимовский р-н п.р.Елатьма, ул.Янина, 2).

4. ОАО «Елатомский приборный завод» (391351, Рязанская область, Касимовский р-н п.р.Елатьма, ул.Янина, 2) в срок до 22 марта 2016 года представить в Татарстанское УФАС России следующие документы.

4.1. Учредительные документы ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ, в том числе устав в редакции, действующей на настоящий момент получения настоящего определения, свидетельство о регистрации и о постановке на учет юридического лица

4.2. Сведения о видах деятельности, фактически осуществляемых ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ в 2015-2016 годах, с указанием объема (в тыс.руб.) выполненных работ (оказанных услуг) по каждому виду деятельности.

4.3. Информацию о действующем в период с 2015 по 2016 года, в том числе и в момент получения настоящего запроса единоличном исполнительном органе (директор, генеральный директор и т.п.) ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ с приложением копии документов, подтверждающих его полномочия.

4.4. Информацию о том, на территории каких субъектов Российской Федерации (кроме Республики Татарстан) в период с 2015-2016 года распространялись следующие рекламы с аналогичным содержанием:

-  реклама с заголовком «Шейный остеохондроз: в зоне риска - головной мозг», в содержании которой имеется следующий текст: «По данным статистики, остеохондрозом позвоночника страдает 80-90% трудоспособного населения. Более того, остеохондроз часто встречается уже после 20 лет. Его диагностируют даже у школьников, размещенная в газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» № 32 (1106) от 14.08.2015г.  по договору № 781 от 02.11.2012г., заключенного между ООО «ИнтерМедиаГрупп» и ОАО «Елатомский приборный завод».

- реклама с заголовком «Как победить артроз и артрит?» в содержании которой имеется следующий текст: «Масштабное исследование полезности магнитотерапии с использованием аппарата АЛМАГ-01 компании «Еламед» показало, что применение АЛМАГа способствует значительному уменьшению боли и дискомфорта», размещенная в газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» № 34 (1108) от 28.08.2015г.,  по договору № 781 от 02.11.2012г., заключенного между ООО «ИнтерМедиаГрупп» и ОАО «Елатомский приборный завод».

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                                                    <…>

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп.: <…>

Тел.: (843) 238-30-41