База решений
и правовых актов

Решение по делу №08-407/2015

Исх. №ИП-08/3592

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:     <…>-[…]

Члены комиссии:                  <…>-[…]

                                            <…>-[…],

 

рассмотрев дело № 08-407/2015 по признакам нарушения статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ  «О защите конкуренции» (в редакции Федерального закона от 5.10.2015 г. № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дельта-План» (620026, г Екатеринбург, ул. Белинского, д 54/20А, офис 72; ИНН 6662126172), выразившегося в незаконном использовании Символики XVI чемпионата мира по водным видам спорта, правообладателем которой является АНО «Исполнительная дирекция спортивных проектов»,

 

в присутствии:

- представителя АНО «Исполнительная дирекция спортивных проектов»;

- представителя АО «ЭР-Телеком Холдинг»;

- представителя ООО «Фирма «Лариса-Сити»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление поступило обращение АНО «Исполнительная дирекция спортивных проектов» (420010, РТ, г. Казань, Деревня Универсиады, д. 35; ИНН 1655068636) (далее – Заявитель) по факту нарушения антимонопольного законодательства, а именно незаконного использования Символики XVI чемпионата мира по водным видам спорта (далее – Чемпионат) на сайте http://kazan.domru.ru о проведения акции «Попади на Чемпиона мира по водным видам спорта!», а также на плакатах, размещенных на улицах г. Казань, с информацией о проведении акции «Викторина к Чемпионату по водным видам спорта!».

Пройдя по ссылке http://kazan.domru.ru открывается изображение, на котором пловец в синей шапочке для плавания с расставленными в стороны руками имитирует процесс заплыва. В левом верхнем углу данного изображения имеется Символика Чемпионата, правообладателем которой является АНО «Исполнительная дирекция спортивных проектов».

В соответствии с п. 1.3. Правил конкурса «Викторина к Чемпионату по водным видам спорта», организатором конкурса является компания ООО «ВИН ТУ ВИН КОММУНИКЕЙШНЗ» (ОГРН 1067759256663, адрес: 127083, г. Москва, ул. 8 марта, д. 1, стр. 12).

Согласно информации, размещенной в открытом доступе (egrul.nalog.ru) под основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1067759256663 зарегистрирована иная организация, а именно: ООО «Агентство Маркетинговых Коммуникаций» (125167, г. Москва, ул. Викторенко, д. 5, ст. 1).

На основании вышеизложенного Управлением в адрес ООО «Агентство Маркетинговых Коммуникаций» был направлен соответствующий запрос.

В ответ на запрос ООО «Агенство Маркетинговых Коммуникаций» сообщило, что Общество не имеет никакого отношения к маркетинговой акции «Попади на чемпионат мира по водным видам спорта!», также ООО «Агенство Маркетинговых Коммуникаций» просит Управление обратить внимание, что данная информация вводит участников конкурса в заблуждение в части наименования и официальных данных организатора конкурса.

Для установления лица, в чьих действиях имеются признаки нарушения антимонопольного законодательства, Управлением был направлен запрос в адрес ООО «Фирма «Лариса-Сити», которым распространялась информация о проведении акции «Викторина к Чемпионату по водным видам спорта!» на плакатах, расположенных в г. Казани.

Так, в ответ на запрос ООО «Фирма «Лариса-Сити» сообщило, что информация была размещена по заказу ООО «Дельта-План» (620026, г.Екатеринбург, ул. Белинского, д 54/20, а, к 72; ИНН 6662126172) и размещена на улицах г. Казани в соответствии с договором № 820822 от 1.07.2015 об оказании услуг по размещению наружной рекламы.

В статье 2 Федерального закона № 329 – ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» дано определение символики спортивного мероприятия, к которой законодатель, в том числе, относит официальное наименование спортивного мероприятия. Частью 2 статьи 20 ФЗ 329-ФЗ установлено, что организатору спортивных мероприятий принадлежат исключительные права на использование наименования такого мероприятия и его символики.

АНО «Исполнительная дирекция спортивных проектов» не предоставляла прав на осуществление маркетинговой деятельности путем организации стимулирующего мероприятия.

В соответствии с частью 9 статьи 4  Закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно части 2 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 5.10.2015 г. № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», норма права, закрепленная в части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О Защите конкуренции» (в редакции от 13.07.2015г.), была детализирована и перенесена в статью 14.4 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О Защите конкуренции» (в редакции от 05.10.2015г.).

На основании вышеизложенного Управлением было возбуждено дело № 08-407/2015 по признакам нарушения ООО «Дельта-План» (620026, г Екатеринбург, ул. Белинского, д 54/20А, офис 72; ИНН 6662126172) части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О Защите конкуренции». В Определении об отложении дела №08-407/2015 по признакам нарушения статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О Защите конкуренции» (в редакции от 05.10.2015г.). К участию в рассмотрении дела были привлечены АО «Эр-Телеком Холдинг»,  ООО «Фирма «Лариса-Сити», АНО «Исполнительная дирекция спортивных проектов».

9 декабря 2015 г. на рассмотрении дела представитель АО «Эр-Телеком Холдинг» пояснила, что между ООО «Дискавери Коммьюникейшнс» и АО «Эр-Телеком Холдинг» (далее – акционерное общество, АО «Эр-Телеком Холдинг») заключено лицензионное соглашение №03RETA0001F9 от 01.02.2013г., согласно которому ООО «Дискавери Коммьюникейшнс» (далее – Дискавери, ООО «Дискавери Коммьюникейшнс») передало акционерному обществу неисключительное право, а АО «Эр-Телеком Холдинг» приняло на себя обязательство в течение лицензионного срока принимать и сообщать по кабелю каналы Дискавери и передавать их до пользовательского оборудования абонентов. С 01.04.2015г. права на канал Eurosport принадлежат Дискавери и в соответствии с дополнительным соглашением №4 от 30.09.2015г. условия договора №03RETA0001F9 от 01.02.2013г. распространяют свое действие и на данный телеканал.

Согласно письменным пояснениям АО «Эр-Телеком Холдинг», ООО «Дискавери Коммьюникейшнс» предоставило акционерному обществу макет для размещения на своих ресурсах в рамках исполнений условий соглашения №03RETA0001F9, в связи с чем АО «Эр-Телеком Холдинг» разместило соответствующую информацию на сайте http://kazan.domru.ru. Также АО «Эр-Телеком Холдинг» представило письмо Международной Федерации Плавания (FINA) (далее – FINA), адресованное Федеральной антимонопольной службе России, согласно которому Дискавери разрешено использовать символику Чемпионата мира по водным видам спорта (товарный знак №529478).

Исходя из пояснений представителя АНО «Исполнительная дирекция спортивных проектов», 15.07.2011г. Международной Федерацией Плавания (FINA), городом Казань и Всероссийской федерацией плавания РФ заключен договор об организации и проведения XVI Чемпионата мира по водным видам спорта 2015 года в г. Казани.

В соответствии с п.п. (b) «Национальная маркетинговая программа» п. 4 «Маркетинговые программы» ст. 1 «Правовая защита эмблем и талисмана (талисманов)» раздела Е «Финансовые и коммерческие обязательства» Договора с городом-хозяином о проведении  XVI Чемпионата мира по водным видам спорта 2015 года (далее – договор) город, принимающая федерация и оргкомитет гарантируют проявление полного уважения к категориям продуктов Коммерческих аффелированных лиц (КА) и принятие всех необходимых мер для предотвращения и недопущения, и если этого потребует FINA, принятия всех разумных мер для воспрепятствования любому лицу, занимающемуся так называемым «паразитическим» маркетингом в отношении Чемпионата. Права, предоставленные Оргкомитету в связи с его национальной маркетинговой программой, не распространяются на категории продуктов Партнера FINA в соответствии с Практиками и процедурами (далее – ПП) от 18.01.2010г. и наоборот. АНО «Исполнительная дирекция спортивных проектов» в рамках национальной маркетинговой программы привлекло в качестве Национального партнера XVI Чемпионата мира по водным видам спорта 2015 года компанию «Смартс Казань».

В ходе рассмотрения дела Управлением также были получены пояснения от ООО «Вин Ту Вин Коммуникейшнз» (далее – агентство), согласно которому между обществом и ООО «Дискавери Коммьюникейшнс» заключен договор от 01.01.2015г. В соответствии с дополнительным соглашением №43 от 31.08.2015г. к данному договору агентство оказало комплекс услуг по разработке дизайна, программированию конкурсного сайта с викториной по водным видам спорта, а также осуществляло функции организатора конкурса. Страница конкурсного сайта располагалась по адресу: http://www.kazan2015.domru.ru/. Конкурс проводился в рамках сотрудничества ООО «Дискавери Коммьюникейшнс» с АО «Эр-Телеком Холдинг», с целью совместной поддержки Чемпионата мира по водным видам спорта в Казани.

24 февраля 2016г. ООО «Дельта-План» направило в адрес Управления запрашиваемые документы. В соответствии с представленными документами, а также письменным пояснением указанного общества, между ООО «Дельта-План» и ООО «Дискавери Коммьюникейшнс» заключен договор оказания услуг №304 АБ от 03.04.2015г., предметом которого является комплекс услуг, направленный на продвижение торговой марки Дискавери. Приложением №5 от 25.06.2015г. сторонами было согласовано изготовление рекламно-информационных материалов и аренда рекламных конструкций (формат PL, BB, CF, CB, PZM), согласно адресной разбивке в период с 01 по 21 июля 2015 года. Макеты по данным размещениям бы направлены представителем ООО «Дискавери Коммьюникейшнс» по электронной почте. Рассматриваемые рекламные плакаты с информацией о проведении акции «Викторина к Чемпионату по водным видам спорта!» и использованием Символики Чемпионата размещались по заказу ООО «Дельта-План» на улицах г. Казани в соответствии с договором № 820822 от 1.07.2015 об оказании услуг по размещению наружной рекламы, заключенным с ООО «Фирма «Лариса-Сити».

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, Комиссией было установлено, что ООО «Дельта-План» является агентом, а заказчик рекламной информации – ООО «Дискавери Коммьюникейшнс».

26 февраля 2016г. ООО «Дискавери Коммьюникейшнс» представило договор оказания услуг №304 АБ от 03.04.2015г. между ООО «Дискавери Коммьюникейшнс» и ООО «Дельта-План», приложение №5 от 25.06.2015г., дополнительное соглашение №43 к договору с PR-агентством от 01.01.2015г., письмо Eurosport SAS от 18.02.2016г., письмо Международной Федерацией Плавания (FINA) от 19.02.2016г. и т.д. Согласно представленной информации FINA предоставила права на трансляцию Чемпионата Европейскому Союзу Вещателей («EBU»), который сублицензировал указанные права на трансляцию компании Eurosport, в том числе на территории Российской Федерации. Eurosport SAS как официальный телевещатель FINA через ООО «Дискавери Коммьюникейшнс» – официального дистрибьютера канала Eurosport на территории РФ, провел ряд рекламных кампаний, среди которых кампания-конкурс с АО «Эр-Телеком Холдинг» с целью содействия трансляции Чемпионата мира FINA по водным видам спорта 2015г. в г. Казани на канале Eurosport. Вместе с тем использование в рекламной кампании товарных знаков, символов и логотипов Чемпионата разрешено FINA в соответствии с Правилами  FINA по Рекламным кампаниям с третьими лицами.

Таким образом, исходя из представленных сторонами по делу документов, Комиссией установлено, что ООО «Дискавери Коммьюникейшнс» имелось разрешение на использование Символики XVI чемпионата мира по водным видам спорта, правообладателем которой является АНО «Исполнительная дирекция спортивных проектов». Доводы Заявителя своего подтверждения не нашли, признаков нарушения ООО «Дискавери Коммьюникейшнс» антимонопольного законодательства не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, пунктом 2 части 1 статьи 48 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

Прекратить рассмотрение дела, возбужденного по признакам нарушения ООО «Дельта-План» (620026, г Екатеринбург, ул. Белинского, д 54/20А, офис 72; ИНН 6662126172) статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции Федерального закона от 5.10.2015 г. № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») (по признакам нарушения части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции от 13.07.2015г.)), в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.