База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела №08 - 49/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх.№ИП-08/3680 от 17.03.2016

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>-[…], рассмотрев материалы внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ПРОКАЗАН» (газета «PRO Город-ТВ») на предмет соблюдения норм Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» о размещении рекламы, содержащие признаки нарушения законодательства о рекламе

Установил:

На основании распоряжения Татарстанского УФАС России 
исх. №02/835-пр от  18.12.2015г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ПРОКАЗАН» (Казань, Декабристов, 2)  (газета «PRO Город-ТВ») на предмет соблюдения норм Федерального закона от 13.03.2006    № 38-ФЗ «О рекламе».

В ходе проведения проверки выявлено следующее.

В газете «PRO Город-ТВ» №51 (260) от 19.12.2015г., распространялась реклама с текстом: «Деньги под залог недвижимости; Все подробности по телефону: 8(843) 239-41-34, 8-937-585-36-26 ИП <…>».

Из смысла содержания вышеуказанной рекламы, следует, что ИП <…> предоставляет денежные средства под залог недвижимости.

Таким образом, вышеуказанная реклама рекламирует услуги по предоставлению денежных средств (займов) под залог недвижимости, то есть является рекламой финансовых услуг, связанных с предоставлением денежных средств (займов).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ («О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Управлением установлено, что ИП <…> не является кредитной организацией, а также не является микрофинансовой организацией (не состоит в реестре МФО), не состоит в сельскохозяйственном и кредитном кооперативе, а также не осуществляет деятельность ломбарда.

Таким образом, Управлением установлено, что ИП <…> не является организацией, осуществляющей профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

Согласно ч.13 ст.28 Закона «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.

Таким образом, вышеуказанная реклама финансовой услуги, а именно реклама предоставление денежных средств под залог недвижимости, содержит признаки нарушения ч. 13 ст. 28 Закона «О рекламе», в части рекламирования ИП <…>, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)" услуги по предоставлению денежных средств под залог недвижимости лицом.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе  частью 13 статьи 28 Закона о рекламе закона.

Вышеуказанные рекламы, распространялась в газете PRO Город-ТВ» №51 (260) от 19.12.2015г. на основании заказа за размещение рекламы 4 модуля №260 и №261 ИП <…> (ИНН 16500045107).

Таким образом, исходя из условий заказа на размещение рекламы 4 модуля №260 и №261, Управлением установлено, что рекламодателем по вышеуказанным рекламам является ИП <…> (ИНН 16500045107), рекламраспространителем - ООО «ПРОКАЗАН» (Казань, Декабристов, 2) (газета «PRO Город-ТВ»).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Определил:

1. Возбудить производство по делу №08 -49/2016 по признакам нарушения ч. 13 ст. 28 Закона «О рекламе».

2. Назначить дело №08-49/2016 к рассмотрению на  ________________ 2016 года в ____ часов ____ мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицами, участвующими в деле, в чьих действиях которых содержатся признаки нарушения Федерального Закона «О рекламе»:

-являвшегося рекламодателем вышеуказанной рекламы – ИП <…>(ИНН 16500045107);

-являвшегося рекламораспространителем вышеуказанной рекламы – ООО «ПРОКАЗАН» (420066, Казань, Декабристов, 2; ИНН 4345294969)  (газета «PRO Город-ТВ»).

4. ИП <…>(ИНН 16500045107) в срок до 30 марта 2016 года представить в Татарстанское УФАС России следующие документы.

4.1 Копию документа удостоверяющего личность, содержащего информацию о дате рождения, место рождения, кем и когда выдан данный документ, адреса места регистрации (жительства).

4.2. Информацию о том, на территории каких субъектов Российской Федерации (кроме Республики Татарстан) в период с 2015-2016 года распространялись следующие рекламы с аналогичным содержанием:

- реклама с текстом: «Деньги под залог недвижимости; Все подробности по телефону: 8(843) 239-41-34, 8-937-585-36-26 ИП <…>».

4.3 Письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении.

5. ООО «ПРОКАЗАН» (420066, Казань, Декабристов, 2; ИНН 4345294969)  (газета «PRO Город-ТВ») в срок до 30 марта 2016 года представить в Татарстанское УФАС России следующие документы.

5.1 Информация о должностном лице, ответственном за размещение рекламы с текстом: «Деньги под залог недвижимости; Все подробности по телефону: 8(843) 239-41-34, 8-937-585-36-26 ИП <…>» в газете «PRO Город-ТВ» №51 (260) от 19.12.2015г., с приложением копии документа удостоверяющего личность, содержащего информацию о дате рождения, место рождения, кем и когда выдан данный документ, адреса места регистрации (жительства).

5.2. Письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении.

В случае, если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.