База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела №08 - 77/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх.ИП-08/4832 от 07.04.2016

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>-[…], рассмотрев Акт систематического наблюдения в отношении Бугульминского муниципального унитарного предприятия Телерадиокомпания «МТВ» № А-СН ТРВ-16-СМИ/4892,

Установил:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Татарстанское УФАС) поступило обращение Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан (вх. № 2477 от 04.03.2015г.) о выявленных признаках нарушений Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

В ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении Бугульминского муниципального унитарного предприятия Телерадиокомпания «МТВ» (БМУП ТРК «МТВ») Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан была осуществлена запись эфира телеканала «51 МТВ» за период с 00:00 мск 01.02.2016г. по 00:00 мск 08.02.2016г.

Вышеуказанная запись вместе с Актом систематического наблюдения в отношении Бугульминского муниципального унитарного предприятия Телерадиокомпания «МТВ» № А-СН ТРВ-16-СМИ/4892, составленным сотрудником Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан, была направлена в Татарстанское УФАС для возбуждения дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в рамках представленных полномочий.

В приложении № 2 к акту систематического наблюдения в отношении БМУП ТРК «МТВ» от 19.02.2016 № А-СН ТРВ-16-СМИ/4892 приобщена справка о результатах систематического наблюдения по лицензии №210796.

В соответствии с вышеуказанной справкой БМУП ТРК «МТВ» осуществляет деятельность по эфирному вещанию на основании лицензии от 18.06.2012 серия ТВ № 21076, срок действия лицензии до 17.04.2016 (далее - лицензия).

В соответствии с Лицензией от 18.06.2012г. серии ТВ № 21076 на осуществление телевизионного вещания объем вещания телеканала «51 МТВ» составляет 11 часов в неделю.

БМУП ТРК «МТВ» в соответствии с лицензией  должно осуществлять распространение СМИ:

- «51 МТВ» (свидетельство о регистрации СМИ  от 10.05.2012 Эл №  ТУ 16-00759) – объемом вещания 11 часов в неделю. Форма распространения – телеканал. Редакция СМИ «51 МТВ» находится по адресу: 423230, Республика Татарстан, г. Бугульма, ул. Шанина, д. 3.

- «Телекомпания ПЯТНИЦА» (свидетельство о регистрации от 14.07.2015 ЭЛ № ФС 77 - 62373) – объемом вещания 157 часов в неделю. Форма распространения – телеканал. Редакция СМИ «Телекомпания ПЯТНИЦА» находится по адресу: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 9, стр. 1А.

В соответствии с Лицензией от 18.06.2012г. серии ТВ № 21076 на осуществление телевизионного вещания объем вещания телеканала «51 МТВ» составляет 11 часов в неделю.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона «О рекламе» общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа.

В результате анализа записи эфира установлено, что объем рекламных сообщений телеканала «51 МТВ» превышает установленный Законом «О рекламе» 15% порог (1 час 39 минут в неделю) и составил 23,7 % (3 часа 30 минут в неделю).

Рекламораспространителем рекламы на телеканале «51 МТВ» является

Бугульминское муниципальное унитарное предприятие Телерадиокомпания «МТВ» (БМУП ТРК «МТВ») (423230, РТ, г. Бугульма, ул. Шашина, д. 3, ОГРН 1021601765492).

Из положения части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель, т.е.  БМУП ТРК «МТВ».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 6, 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

Определил:

1. Возбудить производство по делу №08 -77/2016 по признакам нарушения части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» по факту превышения объема рекламных сообщений, транслировавшихся на телеканале  «51 МТВ» в период с 00:00 мск 01.02.2016г. по 00:00 мск 08.02.2016г. в г.Бугульме.

2. Назначить дело №08- 77/2016 к рассмотрению на 20 апреля 2016 года в 15 часов 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» Бугульминское муниципальное унитарное предприятие Телерадиокомпания «МТВ» (БМУП ТРК «МТВ») (423230, РТ, г. Бугульма, ул. Шашина, д. 3, ОГРН 1021601765492).

Явка ответчика по делу или его законного представителя с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела обязательна.