База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела №08 - 83/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх.№ИП-08/5151 от 13.04.2016г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> - заместитель руководителя, рассмотрев материалы в отношении ООО «Фирма Тансу+» (420034, РТ, г.Казань, ул.Проточная, д.8 оф.618; ИНН 1656045991) по факту размещения в местах осуществления деятельности - в магазинах «Арыш мае» вывесок «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM.DISTILLERY», «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM» и «АРЫШ МАЕ. ТАТСПИРТПРОМ», содержащих признаки нарушения пунктов 7 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

Татарстанское УФАС России в ходе осуществления в соответствии с  пунктом г) части 2 Положения о государственном надзоре в области рекламы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.12.2012 N 1346   наблюдения за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности обязательных требований, установленных Законом о рекламе, посредством мониторинга размещенных в городе Казани вывесок, в том числе информационных  и рекламных, щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта (далее – рекламная конструкция) установлено следующе.

В магазине «Арыш Мае», расположенном по адресу: г.Казань, ул.Салимжанова, д.2 деятельность по розничной реализации продукции осуществляет ООО «Фирма Тансу+», что подтверждается кассовым чеком, выданным по результатам приобретения продукции «Глинтвейн», а также актом фиксации от 13 января 2016 года, и прилагаемыми к акту фиксации фотоматериалы.

Также, установлена, что по данному адресу, размещена вывеска со следующим содержанием: «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM.DISTILLERY» (изображения указанной вывески отражены в фотоматериалах).

Исходя из анализа содержания указанной вывески установлено, что информация, содержащаяся в ней, направлена на привлечение внимания потребителей (граждан) о реализации в данном месте продукции ПАО «Татспиртпром». Кроме того, в ней содержится фирменное наименование ПАО «Татспиртпром» (коммерческое обозначение TATSPIRTPROM и (или) ТАТСПИРТПРОМ), выполненное латинскими буквами.

Вывеска аналогичного содержания размещена по следующим адресам г.Казани:

-ул.Максимова, 1;

-ул. Новаторов, 5;

-ул. Космонавтов, 49а;

-ул. Декабристов 81;

-ул.Беломорская, 240;

-ул. Декабристов, 158а;

-ул.Гагарина, 48;

- ул.Бондаренко, 4а;

-ул.Адоратского, д.21;

- ул.Мусина, 29;

-ул.Залесная, д.30;

- ул.Ильича, д.1;

- ул.Турбинная, д.5;

- ул.Бутырский переулов, д.142/1;

- ул.Ипподромная, д.13/99;

- ул.Учительская, 5;

- ул.Эсперанто, д.45;

- ул.Габишева, 17б;

- ул.Тукая, д.102;

- ул.Саид Галиева, д.3а;

- Максимова, д.1;

По указанным адресам, розничную деятельность также осуществляет ООО «Фирма Тансу+», что подтверждается, распечаткой Интернет-сайта (приложение №1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе определено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

Пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе определено, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

Пунктом 3 статьи 3 Закона о рекламе определено, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Размещение вышеуказанных вывесок со следующим содержанием: «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM.DISTILLERY», «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM» и «АРЫШ МАЕ. ТАТСПИРТПРОМ», в данном случае не может рассматриваться в качестве сведений, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборот, так как размещенные вывески «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM.DISTILLERY», «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM» и «АРЫШ МАЕ. ТАТСПИРТПРОМ» не содержат наименования лица, профиля деятельности и режима работы, следовательно, не служит целям идентификации данного лица, а служит целям привлечения внимания потребителей (граждан) о реализации в данном месте продукции ПАО «Татспиртпром».

Однако, как было указано, по указанным адресам деятельность осуществляет  ООО «Фирма Тансу+».

С учетом изложенного, а также с учетом правовых позиций ФАС России, изложенных в письмах № АК/6745 от 15.03.2010г., № АК/47658/13 от 28.11.2013г. о том, что если целевым назначением вывески не является информирование о наименовании  организации, виде ее деятельности и о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании) и направлена на выделение конкретного товара (в данном случае продукции ПАО «Татспиртпром») среди аналогичных (однородных) товаров (в данном случае аналогичной продукции иных производителей), размещенная по вышеуказанным адресам вывесок следующего содержания: «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM.DISTILLERY», «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM» и (или) «АРЫШ МАЕ. ТАТСПИРТПРОМ» квалифицируется как реклама, направленная на привлечение внимания потребителей (граждан) к продукции, производимой ПАО «Татспиртпром», формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке среди аналогичных (однородных) товаров других производителей.

Как следует, из содержания вывесок «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM.DISTILLERY», «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM» и (или) «АРЫШ МАЕ. ТАТСПИРТПРОМ», в ней содержится фирменное наименование ПАО «Татспиртпром» (коммерческое обозначение TATSPIRTPROM и ТАТСПИРТПРОМ).

Часть 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) относит к результатам интеллектуальной деятельности, в том числе коммерческие обозначения, фирменные наименования.

Согласно статье 1538 ГК РФ юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (статья 132) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.

Коммерческое обозначение может использоваться правообладателем для индивидуализации одного или нескольких предприятий. Для индивидуализации одного предприятия не могут одновременно использоваться два и более коммерческих обозначения.

Таким образом, словосочетания «TATSPIRTPROM» и (или) «ТАТСПИРТПРОМ», являются коммерческим обозначением ПАО «Татспиртпром» и относиться к средствам индивидуализации данного лица.

В соответствии с пунктами 7 и 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара и об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

На основании изложенного, реклама продукции ПАО «Татспиртпром» в месте осуществления деятельности ООО «Фирма Тансу+» в магазинах по вышеуказанным адресам, путем размещения по вышеуказанным адресам вывесок ««АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM.DISTILLERY», «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM» и (или) «АРЫШ МАЕ. ТАТСПИРТПРОМ», содержат признаки нарушений пунктов 7 и 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, в части не соответствия действительности сведения о фактическом лице, реализующем в магазинах по указанным адресам продукции ПАО «Татспиртпром», а также недостоверные сведения относительно права ООО «ФИРМА ТАНСУ+» на средства индивидуализации ПАО «Татспиртпром» и производимых им товаров.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе частями 3 статьи 5 Закона о рекламе.

В рассматриваемом случае рекламодателем является: ООО «Фирма Тансу+» которое, в магазинах по вышеуказанным адресам осуществляет деятельность по реализации продукции ПАО «Татспиртпром», где и размещены вывески с содержанием: «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM.DISTILLERY» и «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM»

На основании пунктов 7 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить дело №08 -83/2016 по признакам нарушения пунктов 7 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

2. Назначить дело №08-  83/2016 к рассмотрению на 5 мая 2016 года в 13 часов 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального Закона «О рекламе» - ООО «Фирма Тансу+» (420034, РТ, г.Казань, ул.Проточная, д.8 оф.618; ИНН 1656045991);

4. Привлечь к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве заинтересованных лиц:

- ПАО «Татспиртпром» (420111, РТ, г.КАЗАНЬ, ул.БАУМАНА, д.44/8; ИНН 1681000049);

5. ООО «Фирма Тансу+» (420034, РТ, г.Казань, ул.Проточная, д.8 оф.618; ИНН 1656045991) в срок до 25 апреля 2016 года представить в Татарстанское УФАС России следующие документы.

4.1 Учредительные документы, в том числе устав в редакции, действующей на настоящий момент получения настоящего определения, свидетельство о регистрации и о постановке на учет юридического лица.

4.2. Сведения о видах деятельности, фактически осуществляемых в 2015-2016 годах, с указанием объема (в тыс.руб.) выполненных работ (оказанных услуг) по каждому виду деятельности, с приложением подтверждающих документов (бух. Балансы, отчеты от прибылях и убытках, налоговые декларации и т.п.).

4.3. Информацию о действующем в период с 2015 по 2016 года, в том числе и в момент получения настоящего определения единоличном исполнительном органе (директор, генеральный директор и т.п.) с приложением копии документов, подтверждающих его полномочия, и документов удостоверяющих его личность.

4.4. География осуществления ООО «Фирма Тансу+» деятельности по реализации продукции ПАО «Татспиртпром» в магазинах «Арыш Мае», с указанием адресов (регион, город, улица, дом (строение и т.п.), помещение (офис и т.п.)) по которым осуществляется указанная детальность.

4.5. Сведения об открытых и действующих по состоянию на 13.04.2016г. банковских счетах.

4.6. Информацию обо всех действующих по состоянию на 14.04.2016г. магазинах с вывесками: «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM.DISTILLERY», «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM» и (или) «АРЫШ МАЕ. ТАТСПИРТПРОМ», в которых осуществляется продажа (реализация) продукции ПАО «Татспиртпром».

4.7. Копии документов, подтверждающих право использования ООО «Фирма Тансу+» помещений используемых под магазины, указанные в пункте 4.6 настоящего определения.

4.8. Копии всех договор на изготовление, размещение и распространение вывесок содержащих текст: «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM.DISTILLERY», «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM» и (или) «АРЫШ МАЕ. ТАТСПИРТПРОМ», с приложением документов подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение).

4.9. Копии всех документов, свидетельствующих о разрешений и согласований органами исполнительной власти г.Казани и органами исполнительной власти других муниципальных образований Республики Татарстан, размещения ООО «Фирма Тансу+» на магазинах, указанных в пункте 4.6 настоящего определения вывесок следующих содержаний: «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM.DISTILLERY», «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM» и (или) «АРЫШ МАЕ. ТАТСПИРТПРОМ».

4.10. Копии всех документов, свидетельствующих о разрешении и согласовании использования ООО «Фирма Тансу+» коммерческого обозначения TATSPIRTPROM и ТАТСПИРТПРОМ на вывесках, размещаемых в  магазинах, указанных в пункте 4.6 настоящего определения.

4.11. Информация о владельце (собственнике) коммерческого обозначения «АРЫШ МАЕ», с приложением подтверждающих право использования ООО «Фирма Тансу+» на вывесках магазинов, указанных в пункте 4.6 настоящего определения данного коммерческого обозначения (АРЫШ МАЕ).

4.12. Письменные пояснения по делу, в части не соответствия действительности сведения о фактическом лице, реализующем в магазинах «Арыш Мае» продукции ПАО «Татспиртпром», а также недостоверные сведения относительно права ООО «ФИРМА ТАНСУ+» на средства индивидуализации ПАО «Татспиртпром» и производимых им товаров.

5. ПАО «Татспиртпром» (420111, РТ, г.КАЗАНЬ, ул.БАУМАНА, д.44/8; ИНН 1681000049) в срок до 25 апреля 2016 года представить в Татарстанское УФАС России следующие документы.

5.1. Информацию о владельце (собственнике) коммерческого обозначения «АРЫШ МАЕ», TATSPIRTPROM и (или) ТАТСПИРТПРОМ, с приложением документов, подтверждающих право собственности, пользования, владения ПАО «Татспиртпром» данными обозначениями.

5.2 Копии всех документов, свидетельствующих о разрешении и согласовании размещения органами исполнительной власти муниципальных образований Республики Татарстан вывесок следующих содержаний: «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM.DISTILLERY», «АРЫШ МАЕ. TATSPIRTPROM» и (или) «АРЫШ МАЕ. ТАТСПИРТПРОМ», размещаемых в  магазинах «Арыш Мае».

5.3. Письменные пояснения по делу, в части не соответствия действительности сведения о фактическом лице, реализующем в магазинах «Арыш Мае» продукции ПАО «Татспиртпром», а также недостоверные сведения относительно права ООО «ФИРМА ТАНСУ+» на средства индивидуализации ПАО «Татспиртпром» и производимых им товаров.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                                                                    <…>

 

 

Исп.: <…>