База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела №08-04/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх.  ИП-08/528 от 16.01.2018г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Павлов И.Н. – заместитель руководителя, рассмотрев материалы в отношении акционерного общества «ТАТМЕДИА» (ИНН 1655144950, дата регистрации юр. лица: 01.10.2007г.),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС) поступило письмо Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан (вх. № 24790 от 27.12.2017г.) о выявленных признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

В ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении акционерного общества «ТАТМЕДИА» Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан была осуществлена запись эфира телеканала «Лениногорск» за период с 00:00 мск 04.12.2017г. по 23:59:59 мск 10.12.2017г.

Вышеуказанная запись вместе с результатами планового систематического наблюдения в отношении АО «ТАТМЕДИА» была направлена в Татарстанское УФАС для возбуждения дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в рамках представленных полномочий.

В соответствии с Лицензией от 28.12.2012г. серии ТВ № 22638 на осуществление телевизионного вещания объем вещания телеканала «Лениногорск» составляет 3 часа в неделю.

АО «ТАТМЕДИА» в соответствии с лицензией должно осуществлять распространение СМИ:

- «Лениногорск» (свидетельство о регистрации СМИ  от 15.02.2017г. Эл №  ТУ16-01547) – объемом вещания 3 часа в неделю. Форма распространения – телеканал.

- «Татарстан-24» – объемом вещания 165 часов в неделю.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона «О рекламе» общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа.

В результате анализа записи эфира установлено, что объем рекламных сообщений телеканала «Лениногорск» превышает установленный Законом «О рекламе» 15% порог (27 минут в неделю) и составил 46,1% (1 час 23 минуты за неделю).

Рекламораспространителем рекламы на телеканале «Лениногорск» является АО «ТАТМЕДИА» (юр. адрес: 420097, г. Казань, ул. Академическая, д. 2, фактический адрес: 423250, РТ, г. Лениногорск, ул. Гончарова, д. 1; ИНН 1655144950, дата регистрации юр. лица: 01.10.2007г.).

Из положения части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 14 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель, т.е.  АО «ТАТМЕДИА».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 6, 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №08-04/2018 по признакам нарушения части 3 статьи 14 Закона «О рекламе» по факту превышения объема рекламных сообщений, транслировавшихся на телеканале «Лениногорск» в период с 00:00 мск 04.12.2017г. по 23:59:59 мск 10.12.2017г. в г. Лениногорск.

2. Назначить дело №08-04/2018 к рассмотрению на 07 февраля 2018 года в 11 часов 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» АО «ТАТМЕДИА» (ИНН 1655144950, дата регистрации юр. лица: 01.10.2007г.).

4. АО «ТАТМЕДИА» в срок до 02 февраля 2018 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- учредительные документы АО «ТАТМЕДИА»;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя АО «ТАТМЕДИА» с приложением копии паспорта (страница с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации);

- информацию о должностном лице, ответственном за вставку в эфир рекламных блоков, с приложением паспортных данных (общие сведения, адрес регистрации), должностных инструкций и письменных пояснений данного лица;

- письменные объяснения по факту распространения рассматриваемого нарушения;

- иные документы и сведения, имеющие значение для дела (при наличии), при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование. 

5. Привлечь к рассмотрению настоящего дела в качестве заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по РТ (420138, г. Казань, ул. Гарифьянова, д. 28а, а/я 25).

6. Управлению Роскомнадзора по РТ в срок до 02 февраля 2018 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- справку о результатах систематического наблюдения в отношении АО «ТАТМЕДИА» (телеканал «Лениногорск»);

- иные документы и сведения, имеющие значение для дела (при наличии), при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование. 

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы определения.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчика по делу или его законного представителя с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела обязательна.

Председатель Комиссии                                                    <…> – [должностное лицо]