База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела № 08 -83/2017 в отношении ООО "Ломбард - 73"

Исх. № ИП-08/5507 от 06.04.2017

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> - <…>, рассмотрев материалы в отношении ООО "Ломбард - 73" (420029, г.Казань, ул. Пионерская, д.8; ИНН <…>) по факту рекламирования, круглосуточных услуг (осуществления круглосуточной деятельности) ломбарда (т.е. 24 часа), распространяемая путем размещения по адресу: г.Казань, ул. Пионерская, д.8 вывески следующего содержания: «Ломбард 24», имеющий признаки нарушений пунктов 3 и 4 части 3 статьи 5 и пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

Татарстанское УФАС России в ходе осуществления в соответствии с  пунктом г) части 2 Положения о государственном надзоре в области рекламы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.12.2012 N 1346   наблюдения за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности обязательных требований, установленных Законом о рекламе, посредством проведения мониторинга территории г. Казани на предмет соблюдения норм Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» была выявлена рекламная вывеска, размещенная по адресу: г.Казань, ул. Пионерская, д.8. с текстом следующего содержания: «Ломбард 24», имеющая признаки нарушения пунктов 3 и 4 части 3 статьи 5 и пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», что подтверждается актом фиксации: <…>.

Исходя из анализа содержания указанной вывески установлено, что информация содержащегося в ней направлена на привлечение внимания потребителей (граждан) об оказании в данном месте услуг ломбарда 24 часа (т.е. круглосуточно).

В соответствии с  частью 3 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»  ломбард вправе ежедневно с 8 до 20 часов по местному времени принимать в залог и на хранение движимые вещи (движимое имущество), принадлежащее заемщику или поклажедателю и предназначенные для личного потребления, за исключением вещей, изъятых из оборота, а также вещей, на оборот которых законодательством Российской Федерации установлены соответствующие ограничения.

Таким образом, ломбарды имеют право оказывать услуги ломбардов ежедневно с 8 до 20 часов.

Соответственно, оказание данных услуг 24 часа (т.е. круглосуточно) не допускается.

Следовательно, круглосуточная деятельность ломбардов, а равно информирование и рекламирование оказание данной услуги (осуществление данной деятельности) не соответствует действующему законодательству, и могут ввести в заблуждение потребителей о законности круглосуточной деятельности ломбардов и причинить убытки тем лицам, которые оказывают, а равно информируют и рекламируют услуги ломбардов в соответствии с действующим законодательством.

<…>

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить дело №08-83/2017 по признакам нарушения пунктов 3 и 4 части 3 статьи 5 и пункта 1 статьи 7 Закона о рекламе.

2. Назначить дело №08-83/2017 к рассмотрению на  28 апреля 2017 года в 13 часов 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицо, участвующее в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального Закона «О рекламе»: <…>), являющегося рекламораспространителем;

4. Привлечь к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве заинтересованных лиц:

- МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани» (420012, г.Казань, ул.Груздева, д.5);

- МКУ «Управление наружной рекламы и информации ИКМО г.Казани» (420111, г.Казань, ул. Островского, д.34/4, 2 этаж);

5. ООО "Ломбард - 73" (420029, г.Казань, ул. Пионерская, д.8; ИНН <…>) в срок до 25 апреля 2017 года представить в Татарстанское УФАС России следующие документы.

5.1. Учредительные документы, в том числе устав в редакции, действующей на настоящий момент получения настоящего определения, свидетельство о регистрации и о постановке на учет юридического лица

5.2. Сведения о видах деятельности, фактически осуществляемых в 2015-2016 годах, с указанием объема (в тыс.руб.) выполненных работ (оказанных услуг) по каждому виду деятельности, с приложением подтверждающих документов (бух. Балансы, отчеты от прибылях и убытках, налоговые декларации и т.п.)

5.3. Информацию о действующем в период с 2015 по 2017 года, в том числе и в момент получения настоящего запроса единоличном исполнительном органе (директор, генеральный директор и т.п.) с приложением копии документов, подтверждающих его полномочия, и документов удостоверяющих его личность.

5.4. География осуществления деятельности ломбардов, с указанием адресов (регион, город, улица, дом (строение и т.п.), помещение (офис и т.п.)) по которым осуществляется детальность ломбардов.

5.5. Копии документов, подтверждающих право использования помещения по адресу: г.Казань, ул. Пионерская, д.8 под осуществлении деятельности ломбарда.

5.6. Сведения об открытых и действующих по состоянию на 05.04.2017г. банковских счетах.

5.7. Копии всех документов, свидетельствующих о разрешений и согласований органами исполнительной власти г.Казани размещения по адресу: г г.Казань, ул. Пионерская, д.8 и иным адресам осуществления деятельности (при наличии) вывесок следующего содержания: «Ломбард 24» и (или) аналогичных вывесок, в том числе с приложением паспорта вывески.

5.8. Копии всех договор на изготовление, размещение и распространение вывесок, указанных в пункте 5.7 настоящего определения, с приложением документов подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение).

5.9. Письменные пояснения по делу.

6. МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани» и МКУ «Управление наружной рекламы и информации ИКМО г.Казани» в срок до 25 апреля 2017 года представить в Татарстанское УФАС России копии всех выданных ООО "Ломбард - 73" (420029, г.Казань, ул. Пионерская, д.8; ИНН <…>)  разрешений (согласований) со всеми приложениями и дополнениями на размещение данным обществом вывесок с содержанием «Ломбард 24» или предоставление копии разрешения (согласования) иному лицу, установившему рекламную вывеску  по  адресу: г г.Казань, ул. Пионерская, д.8.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

Председатель Комиссии                                                                                        <…>