База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела №08 - 97/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх. №ИП-08/5982 от 28.04.2016

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>-[…], рассмотрев обращение ООО «Жилищник- 2» и ООО «УК Жилищник- 4» по факту превышения объема рекламы в печатном СМИ «Азино сегодня» и отсутствии пометок «реклама» и (или) «на правах рекламы»,

Установил:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Татарстанское УФАС) поступило обращение от ООО «Жилищник- 2» и ООО «УК Жилищник- 4» (вх. № 518/ж от 28.03.2016г.) по факту превышения объема рекламы в печатном СМИ «Азино сегодня» и отсутствии пометок «реклама» и (или) «на правах рекламы», имеющего признаки  нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

Согласно статье 36 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 05.04.2016) «О средствах массовой информации» распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.

В соответствии со статьей 16 Закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий.

На основании представленной от ООО «Жилищник-2» и ООО «УК «Жилищник-4» копии газеты СМИ «Азино сегодня» (выпуск №2 март 2016), Управлением установлен факт превышения объема рекламы и факт отсутствия пометок «реклама» и (или) «на правах рекламы».

В результате анализа представленной от ООО «Жилищник-2» и ООО «УК «Жилищник-4» копии газеты СМИ «Азино сегодня» (выпуск №2 март 2016), Управлением установлено, что объем рекламы превышает 40% порог, установленный Законом «О рекламе», и составляет 65, 5%

Также Управлением установлен факт отсутствия пометок «реклама» и (или) «на правах рекламы».

Согласно сведениям, расположенным в открытом доступе на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) учредителем СМИ Азино сегодня является ИП <…>

Таким образом, рекламораспространителем рекламы в СМИ «Азино Сегодня» является ИП <…>.

Из положения части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель, т.е.  ИП <…>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 6, 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

Определил:

1. Возбудить производство по делу №08 - 97/2016 по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» по факту превышения допустимого объема рекламы в печатном СМИ «Азино сегодня» и отсутствии пометок «реклама» и (или) «на правах рекламы».

2. Назначить дело №08- 97/2016 к рассмотрению на 19 мая 2016 года в 14 часов 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» <…>

3.1. <…>  в срок до 16 мая 2016 года представить в Управление надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

• оригинал газеты «Азино сегодня» (выпуск №2 март 2016г.);
• документы, подтверждающие полномочия руководителя СМИ «Азино сегодня» с приложением копии паспорта (страница с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации);
• документы, подтверждающие полномочия главного редактора СМИ «Азино сегодня»,  с приложением копии паспорта (старица с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации);
• устав СМИ «Азино сегодня»;
• свидетельство о регистрации СМИ «Азино сегодня»;
• информация об открытых банковских счетах;
• иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование. 

В случае, если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы  настоящего определения.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчика по делу или его законного представителя с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела обязательна.