База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела № 08 - 1/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх.№ ИП-08/744 от 20.01.2017

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> - […], рассмотрев материалы по заявлению гражданина (вх. <…>) о факте распространения в газете «НИЖНЕКАМСКАЯ» №44 (257) от 10.11.2016г. на странице 3 рекламы финансовой услуги, имеющей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В Управление поступило обращение гражданина (вх. <…>) о факте размещения и распространения в газете «НИЖНЕКАМСКАЯ» №44 (257) от 10.11.2016г. на странице 3 рекламы финансовой услуги, оказываемой ИП <…>  (ИНН <…>) о предоставлении денег до зарплаты от 3000р. до 10000 р., следующего содержания: <…>.

Из смысла содержания вышеуказанной рекламы, следует, что ИП <…> предоставляет денежные средства  (займы) до зарплаты от 3000р. до 10000р.

Таким образом, вышеуказанная реклама рекламирует услуги по предоставлению денежных средств (займов), то есть является рекламой финансовых услуг, связанных с предоставлением денежных средств (займов).

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона «О рекламе»  объектом рекламирования  является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Учитывая правовой смысл и содержание приведенных понятий рекламы и объекта рекламирования, информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах, а также об изготовителе (продавце) такого товара, то есть объекту рекламирования в целом.

Вышеуказанная реклама, размещенная и распространявшаяся в газете «НИЖНЕКАМСКАЯ» №44 (257) от 10.11.2016г. на странице 3, содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить его именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц, преследуют строго заданные цели информирования: продвижения на рынке, призваны формировать и поддерживать интерес к финансовым услугам по предоставлению ИП <…> денежных средств до зарплаты от 3000р. до 10000р.

Из рассматриваемой рекламы следует, что деньги (займы) предоставляются в сумме от 3000р. до 10 000 р. При этом в рекламе не указаны иные условия предоставления займа: стоимость (% ставка), срок займа и т.д., которые влияют на стоимость, предоставляемого займа и (или) на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.

<…>

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №08 -1/2017 по признакам нарушения п.2 ч.2, ч.3 и ч. 13 ст. 28 Закона «О рекламе».

2. Назначить дело №08- 1/2017 к рассмотрению на  30 января 2017 года в 15 часов 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицами, участвующими в деле, в чьих действиях содержатся признаки нарушения Закона «О рекламе»:

-являвшегося рекламодателем вышеуказанной рекламы – ИП <…>  (ИНН <…>);

-являвшегося рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, учредителя и издателя газеты «НИЖНЕКАМСКАЯ» – ООО «ВКУС ЖИЗНИ» (423832, РТ, г.Н.Челны, пр.Сююмбике, д.17, 639; факт.адрес: 423575, РТ, г.Нижнекамск, ул.Юности, 1; адрес редакции: г.Нижнекамск, пр.Химиков, 64 (ост.Городской парк); ИНН 1650183025).

4. ИП <…>  (ИНН <…>) в срок до 30 января 2017 года представить в Татарстанское УФАС России следующие документы.

<…>

5. ООО «ВКУС ЖИЗНИ» (423832, РТ, г.Н.Челны, пр.Сююмбике, д.17, 639; факт.адрес: 423575, РТ, г.Нижнекамск, ул.Юности, 1; адрес редакции: г.Нижнекамск, пр.Химиков, 64 (ост.Городской парк); ИНН <…>) в срок до 20 января 2017 года представить в Татарстанское УФАС России следующие документы: <…>.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                                        <…>

 

 

Исп.: <…>