База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела №08 - 2/2017 в отношении

Исх. ИП-08/805 от 20.01.2017г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление, Татарстанское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> - <…>, рассмотрев обращение гражданина и материалы в отношении АО «Русская Телефонная Компания» и ПАО «Мобильные ТелеСистемы»,  по факту распространения рекламы имеющей признаки нарушения п. 3, 4, 12 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление), на рассмотрение поступило обращение гражданина (Вх. <…>) о проверке соблюдения законодательства о рекламе, по факту распространения недостоверной рекламы интернет – магазина «МТС» (http://tatarstan.shop.mts.ru/), в которой содержится информация с текстом следующего содержания:

«Реально купить нереальные ощущения… Купи Samsung S7 Edge | S7 и получи очки виртуальной реальности Gear VR и 6 игр в подарок… до 31 октября», и согласно обращению заявителя исходя из условий акции, после покупки товара ему не были предоставлено дополнительное устройство «очки виртуальной реальности Gear VR», таким образом реклама имеет признаки нарушения требований п. 3, 4, 12 ч. 3 ст. 5  Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

Управлением установлено, что организатором акции является АО «Русская Телефонная Компания» (почт.адрес: 119134, Москва, 1-й Голутвинский переулок, д. 2/10, юр. адрес: 109147, Москва, Воронцовская ул., д. 5, стр. 2; ИНН <…>).

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона «О рекламе»  объектом рекламирования  является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Учитывая правовой смысл и содержание приведенных понятий рекламы и объекта рекламирования, информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах, а также об изготовителе (продавце) такого товара, то есть объекту рекламирования в целом.

Информация, размещенная и распространявшаяся на странице интернет – магазина «МТС» (http://tatarstan.shop.mts.ru/), с текстом следующего содержания: «Реально купить нереальные ощущения… Купи Samsung S7 Edge | S7 и получи очки виртуальной реальности Gear VR и 6 игр в подарок… до 31 октября», содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц, преследует строго заданные цели информирования: продвижения на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к товарам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.

<…>

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №08 - 2/2017 по признакам нарушения п. 3, 4, 12 ч. 3 ст. 5 Закона «О рекламе».

2. Назначить дело №08-2/2017 к рассмотрению на 15 февраля 2017 года в 14 часов 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать заинтересованным лицом, участвующим в деле ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (109147, РФ, г. Москва, улица Марксистская, д. 4, ОГРН <…>). Явка обязательна.

4. Признать заявителем по делу <…> (*********************). Явка обязательна.

5. Признать лицом, участвующим в деле – рекламораспространителем и рекламодателем АО «Русская Телефонная Компания» (почт.адрес: 119134, Москва, 1-й Голутвинский переулок, д. 2/10, юр. адрес: 109147, Москва, Воронцовская ул., д. 5, стр. 2; ИНН <…>). Явка обязательна.

6. <…> на рассмотрение дела представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом оригиналы или копии следующих документов и материалов:

• Оригинал чека о покупке телефона «Samsung S7 Edge | S7»;
• Оригинал/копию паспорта;
• Жалобы и/или заявления поданные в АО «РТК» или ПАО «МТС»;
• Оригиналы ответов полученных от АО «РТК» или ПАО «МТС»;

7. АО «Русская Телефонная Компания» (почт.адрес: 119134, Москва, 1-й Голутвинский переулок, д. 2/10, юр. адрес: 109147, Москва, Воронцовская ул., д. 5, стр. 2; ИНН <…>) в срок до 14 февраля 2017 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

• договоры на размещение, распространение вышеуказанной рекламы с   приложением счетов, платежных поручений, актов выполненных работ;
• информацию о лице (старица с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации), которое утвердило макет указанной рекламы; письменные пояснения данного лица;
• письменное объяснения по факту распространения вышеназванной рекламы;
• иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование. 

В случае, если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчиков по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                                 <…>