Решение №ИП-08/8530 Решение по делу № 08-97/2016 по признакам нарушения законода... от 21 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу №08-97/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
Исх. № ИП-08/8530 от 20.06.2016
Резолютивная часть решения оглашена: «07» июня 2016г.
В полном объеме решение изготовлено: «20» июня 2016г.
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии <…>;
Члены Комиссии <…>;<…>,
рассмотрев дело № 08-97/2016, возбужденное по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), в присутствии:
- представителя индивидуального предпринимателя <…> <…>(без надлежаще оформленной доверенности)
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступило обращение от ООО «Жилищник- 2» и ООО «УК Жилищник- 4» (вх. № 518/ж от 28.03.2016г.) по факту превышения объема рекламы в печатном СМИ «Азино сегодня» и отсутствии пометок «реклама» и (или) «на правах рекламы», имеющего признаки нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).
На основании представленной от ООО «Жилищник-2» и ООО «УК «Жилищник-4» копии газеты СМИ «Азино сегодня» (выпуск №2 март 2016), Управлением установлен факт превышения объема рекламы и факт отсутствия пометок «реклама» и (или) «на правах рекламы».
В результате анализа представленной от ООО «Жилищник-2» и ООО «УК «Жилищник-4» копии газеты СМИ «Азино сегодня» (выпуск №2 март 2016), Управлением установлено, что объем рекламы превышает 40% порог, установленный Законом «О рекламе», и составляет 65, 5%
Данные факты имеют признаки нарушения статьи 16 Закона «О рекламе».
На основании сведений, имеющихся в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) (https://rkn.gov.ru/), Управлением установлено, что учредителем СМИ «Азино сегодня» является ИП <…>.
На основании вышеизложенного Управлением было возбуждено настоящее дело.
В ходе рассмотрения настоящего дела Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно статье 36 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 05.04.2016) «О средствах массовой информации» распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.
В соответствии со статьей 16 Закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий.
Учитывая изложенное превышение в СМИ «Азино Сегодня» объема рекламы более чем на 40% объема номера (выпуск № 2 март 2016) и отсутствие пометок «реклама» и «на правах рекламы» не соответствует требованиям статьи 16 Закона «О рекламе».
Редакция и учредитель СМИ «Азино Сегодня», т. е. ИП <…> (12.09.1971г.р., место рождения: РТ, г. Казань, ИНН: 165802417737) является рекламораспространителем.
Из положения части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель, т.е. ИП <…>.
Согласно представленным пояснениям и материалам от ИП<…>, свежий выпуск газеты «Азино Сегодня» выпущен с пометкой «на правах рекламы», при этом объем рекламы составляет не более чем сорок процентов объема одного номера газеты «Азино Сегодня», в доказательства чего был передан в материалы дела свежий выпуск газеты «Азино Сегодня» (выпуск № 5 июнь 2016г.)
Учитывая вышеизложенное, Комиссией установлено, что ИП <…> в добровольном порядке устранил вышеуказанное нарушение, в связи с чем основание для выдачи предписания отсутствует.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, части 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37 - 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ №508 от 17.08.2006г., Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу ИП <…>, распространяемую в СМИ «Азино сегодня» (выпуск №2 март 2016) нарушающей статью 16 Закона «О рекламе», поскольку объем рекламы более чем на 40% превышает объем номера (выпуск № 2 март 2016) и отсутствуют пометки «реклама» и «на правах рекламы».
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…> не выдавать, в связи с добровольным устранением нарушения.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.